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1946年，在市郊农村开展了土地改革运动，废除了封建土地所有制，使无地和少地的农民分得了土地和其它生产资料，广大农民从千百年来的封建剥削的生产关系中解放出来，真正成为土地的主人。
土地改革以后，党和政府及时引导个体农民走互助合作道路，通过互助组、初级农业生产合作社和高级农业生产合作社等形式，逐步实现了农业合作化。到1956年，市郊471个初级农业生产合作社合并成86个高级农业生产合作社，入社农户达29 600户，占农户总数的93．6％。基本完成了对农业的社会主义改造。农业生产迅速发展，到1956年，市郊农业总产值比1949年增长63．2％。
1958年，开展了"大跃进"和人民公社化运动，高级农业生产合作社一跃进入人民公社的政治经济管理体制。由于盲目追求"一大二公"，严重束缚了农民的生产积极性，加上这一期间遭受了历史罕见的自然灾害，使市郊农业生产大幅度下降。1962年农业总产值比1959年下降11％。蔬菜亩产826斤，平均年下降25％；粮食亩产142斤，平均年下降7．5％；畜禽存栏年下降15％。经过对国民经济的调整，到1965年农业生产才得到恢复和发展，蔬菜和粮食亩产量分别上升到2 156斤和250斤，个体养禽15万只，养奶牛2 018头，交售生猪9．8万头。"文化大革命"的十年动乱，使农村经济遭受到更加严重的破坏，刚刚发展起来的乡镇企业大部分停产，社员家庭副业生产被作为"资本主义尾巴"割掉。从1967～1977年的10年间，生猪存栏由14．9万头下降到8．6万头，下降42％；奶牛存栏一直徘徊在6 000头左右。1976年农业生产总产值为9 136万元，比1974年下降15．2％。
从1957～1977年的20年间，尽管工作中有"左"的错误，但由于农民的努力，农业生产仍有较大的发展。1978年与1949年相比，市郊农业总产值由0．2亿元上升到1．33亿元，增长5倍；蔬菜和土豆总产量达14．3亿斤，增长10倍；生猪存栏15万头，增长2．2倍。平均每年增长4．1％；家禽存栏91．4万只，增长19．3倍。
由于国家和集体逐年增加对农业的投入，农业生产条件有了显著改变。农用拖拉机已经发展到1 003台，机耕面积达56％；兴修了万家、新仁、万宝等大中小型灌溉站9处，打机电井1 660眼，有效灌溉面积由2万亩增加到31．4万亩，增长15．7倍；农村用电量达7 330万度，亩均用电量为78．8度；化肥施用量为6 936吨，平均每亩15斤。人均收入151元，达历史最高水平。
党的十一届三中全会以后，市郊从1981年开始推行以家庭联产承包为主要内容的各种承包责任制。1983年中央1号文件下达后，加快了农村改革的步伐，在短短几个月时间内，就使农村经济管理体制取得了突破性的进展。1984年，实行家庭联产承包责任制的队，已占农村基本核算单位的98％以上。承包范围遍及种植业、林业、牧业、渔业、副业和乡镇企业。1986年，各种类型的专业户发展到4 062户，已占全市农村总户数的1．56％；专业村屯40个，比上年增加3倍。新经济联合体发展到15个，经营规模和专业化程度都有所扩大和提高。据抽样调查，在农村总农户中，从事专业经营的占16．9％，兼业经营的占77．3％，形成规模经营的占5．8％。
农村生产关系和生产方式的巨大变革，极大地调动了农民的生产积极性，使全市农村经济开始步入一个新的发展阶段。“六·五”时期，农业各项生产指标和经济指标都接近或超过历史最高水平。
商品率逐年提高。1986年农副产品商品率为55％(郊区60％，呼兰县53％，阿城县43％)，比上年增长7％(郊区9％，呼兰县7％，阿城县3％)。蔬菜商品率达到90％，粮豆商品率达到46％，麻类达90％，甜菜达90％，生猪达93％，鸡蛋达97％，均比上年有较大幅度的增长。
改变了农村单一经营的格局。农业内部结构趋向合理。伴随农村家庭联产承包责任制的普遍推行，各种专业户、联合体的大量涌现，农村部分剩余劳力和资金逐步向多种经营和二、三产业转移。在种植业内部，粮食面积略有减少，经济作物面积有所增加。1984年粮食作物面积比1980年调减7％；经济作物面积比1980年调增17．4％。经济作物产值占种植业产值的比重由4．9％提高到6．1％。1985年粮食作物面积占全市总播种面积的82．7％，蔬菜占9．3％，经济作物占5．7％，其它占2．3％。在农业内部，种植业产值占农业总产值的比重逐年下降，牧副渔业产值逐年上升。1985与1980年相比，种植业产值由78．9％下降到54．5％，牧副渔业由21％上升到45．5％，其中，牧业产值增长1．4倍。第二、三产业有较大发展，乡镇企业产值由占农村社会总产值40．8％上升到45．2％，产值提高了2．8倍，税金增长3．6倍。由于农业内部结构的调整，在全市农村中，有6．3万名劳动力转移到非农产业。第二、三产业劳动力占总劳动力的比重由16．8％上升到32．6％，劳动生产率达到2 622元／力，比1980年提高28％。
随着产业结构的调整，农村各产业及产业内部开始走上了由低级向高级协调发展的新阶段，初步形成以服务城市、满足市场需求为导向的"城郊型"产业结构。
(王永昌 宋国光) |
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