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随着农村联产承包制的实行和农村改革的深入，农村的产业结构已开始形成粮牧企协调发展的格局。仅从1980年到1990年的10年来看，1990年全市农业产值28．3亿元，按可比价格计算，比1980年增长1．1倍。在全市社会总产值中，农业产值所占比重已由1980年的61．1％下降到55．4％。农村非农业产值达到22．8亿元，增长2．2倍，所占比重由38．8％上升到44．6％。在农业内部，种植业所占比重，由74．5％下降为63．7％；牧业由18．4％上升为27．7％；副业由3．7％上升为5％；渔业由1．1％上升为2％。农村产业结构的变化促进了农村经济的发展。1990年与1980年相比，农村社会总产值由11亿元增加到5l亿元，增长了3．6倍。农村人均收入由125．1元增加到696元，增长4．6倍。粮豆薯总产量由125．8万吨增加到209万吨，增加了66．2％。农产品的综合商品率已经达到60％以上，其中肉、蛋、奶、禽、鱼等养殖业产品的商品率达到80％以上。
但是，从农村经济组成因素的比例性和平衡性，以及时序和空间关系来看，哈尔滨市农村产业结构仍处于低水平阶段，还没有摆脱农业基础薄弱，产业结构老化，产业进化缓慢的局面。一是农业和非农业的发展很不协调。1990年全市农村非农产业的产值占农村社会总产值的比重为45．5％，低于全国平均水平(57％)11．5个百分点。从1987年起，全国农村非农产业产值在农村社会总产值中所占比重就已经超过50％，而哈尔滨市1990年还相差4．5个百分点。二是农业内部的生产结构变化甚微。"七五"期间，种植业在全市农业总产值中，1985年为62．1％，1990年是61．9％，几乎没有变化；在种植业总播种面积中，粮豆薯与经济作物的比重，1985年为83：17，1990年为85：15。五年中，经济作物的比重不仅没有增加反而减少。“七五”期间，乡镇企业一直以低于全国平均发展水平的速度发展。全国乡镇工业产值的年平均增长速度为26．21％，其他13个计划单列市的年增长速度为30．12％，哈尔滨市仅为25．4％。1990年全国农村工业产值已占工业总产值的1／3，哈尔滨市仅为11．8％，特别是以农产品为原料的加工业产值还不到乡镇企业总产值的10％，不仅比重小，而且产品质量低。三是农村绝大部分劳动力仍滞留在农业和种植业上。江苏、浙江等发达地区农业劳动力仅占农村总劳动力的28％。1990年哈尔滨市农业劳动力占农村总劳动力的比重为81．4％；而种植业劳动力又占农业劳动力的90．1％。据统计，1992年农业剩余劳动力有15万人，占农村总劳动力的20％。此外，在农村劳动力中，文盲、半文盲高达10．4％，高中以上文化程度的仅占劳动力总数的10．2％。各类人才奇缺，农业后续科技人才匮乏，这是哈尔滨市农村劳动生产率低下的重要原因之一。四是农村产业结构呈现出明显的区域不平衡性。1990年在农村社会总产值中，第一、二、三产业产值的比例：市郊为41：46：13；阿城市、呼兰县、宾县为60：29：11；方正、依兰县为74：19：7。其中市郊农村的非农产业总产值已经超过了农业总产值，而近郊县(市)和远郊县分别相差10和24个百分点；在农村劳动力的就业结构中，农业劳动力和非农业劳动力的数量比分别是64：36、87：13和85：15。五是基础结构落后，农业基础设施、防洪设施标准低，除城区围堤达到百年一遇标准外，其它堤段均为20年一遇标准以下。在1991年大洪水面前，仅226公里松花江干流堤防险工弱段就多达74处I灌溉设施老化，全市569处灌区大部年久失修，有效灌溉面积减少，效益下降；排涝设施少，不配套，抗御内涝灾害能力差；防护林体系尚未建成，农田缺少生态屏障，全市有水土流失面积517万亩；农村干线道路等级低，相当一部分是砂土路或土路；农村供电设施简陋，技术标准低，全市尚有15个无电村屯；农村粮食仓储加工设施不足，有1／3的新粮不能入库，露天存放，损失严重。农业基础结构薄弱，将长期制约农业的发展。(王景奎) |
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