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为管好用活集体资金，为发展农村经济多渠道筹集活化资金，增加对农业的投人，哈尔滨市从1987年开始创办农村合作基金会。截至1995年末，全市已有102个乡(镇)建立了农村合作基金会，占乡镇总数的87．2％，拥有资金9 404万元。其中，农户股金5 951万元，占资金总额的63．3％，增扩农户资金2 328万元。占资金总额的24．8％；代管资金396万元，占资金总额的4．2％；合作基金会自身积累729万元，占资金总额的7．7％。
1．完善集体资金管理机制。农村合作基金会的建立，使原生产队集体积累纳入合作基金会，实行民主管理，独立核算，有偿使用。全市集体积累折股到户的股金9 800万元，绝大部分以欠款的形态沉淀在农户手中。合作基金会建立后通过欠款回收、欠转贷、计收利息等办法，共收回股金欠款2 887万元，占股金总额的29．4％，为股东分红700多万元，使"死钱"变成"活钱"，做到了保本增值，农民也得到了实惠。阿城市原生产队集体积累2 006万元，合作基金会成立以来，收回货币股金1 140万元，经过几年的活化融通，增值123．3万元，为股东分红182．9万元。宾县胜利镇1988年成立合作基金会，将86-万元的股金全部纳入合作基金会融通，7年来为股东分红27万元，积累增值34．3万元。
2．随着技术、机械、化肥、农药、农膜、优良品种等要素在农业生产中的广泛应用，资金需求量日趋加大，合作基金会补充了农村资金的短缺，平抑了农村高利抬款。合作基金会办得好的地方，高利借款已基本消失。呼兰县石人镇1990年末全镇高利抬款120万元，1991年建立合作基金会拥有资金60万元，当年拿出30万元平抑高利抬款，翌年又拿出20万元，经过几年的努力，基本上消灭了高利抬款。截至1995年底，全市有39个乡(镇)合作基金会拥有资金已超过百万元，有5个乡(镇)拥有资金超过200万元，有的已超过300万元。
3．促进了农村产业结构的优化和脱贫致富。阿城市阿什河乡白城村盛产大蒜和蒜苔，由于资金缺乏不能更新品种，产量和效益逐年下降。从1993年开始，乡合作基金会连续3年为村投入资金15万元，专门用于更新品种，产量和效益增长1倍以上，全村95％以上的农户走上了富裕道路。呼兰县大用乡合作基金会把推广农业新技术做为资金投放的重点，仅为玉米纸筒育苗提供资金就达9万元，可供育苗移栽面积4 500亩。阿城市料甸满族乡新发村农民王长山是种田大户，全家承包70亩水田和30亩旱田，因资金短缺，一直靠抬款种地，年年收不抵支。合作基金会建立后主动上门贷款2 000元，累计贷款4．5万元，粮食产量逐年增加，几年来共出售商品粮15万公斤，生猪30头，成为当地由穷变富的典型户。全市合作基金会建立后，先后扶持了100多个多种经营专业村，156个养猪大户，130多个养牛大户和54个养鱼专业户，向乡(镇)农业技术、畜牧、经营管理等综合站提供流动资金3 000多万元。
(关建华) |
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