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2003年,市新闻出版局根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担的通知》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担的实施意见》精神,哈尔滨市对连续性内部资料性出版物开展了治理整顿。
一是成立了报刊治理工作领导小组,并下设办公室。市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担实施意见》。9月1日,召开了治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担工作会议。
二是摸底调查。2003年,市新闻出版局所管连续性内部资料性出版物共有97种(刊型71种、报型26种)。市报刊治理工作领导小组办公室向各有关单位分别下发了4种调查表,各150余份。要求各家自查自检,提供书面《自查报告》。到9月10日,绝大多数单位已将调查表及《自查报告》上报返回。通过下发调查表、自查自检、重点走访核查、分类分析等一系列工作,对所管连续性内部资料性出版物进行了分类,无违规违纪行为、各方面合格的有67种,占总数的69%;进行整改的有15种,占总数的15.5%;令其停办的有15种(自动停办的5种),占总数的15.5%。
三是对64种没有违规违纪行为的连续性内部资料性出版物签属审核意见,拟上报省新闻出版局审批发证继续出版;对15种不同程度存在有偿征订、刊登广告、超数印刷、不按时报样、不按时出版等违规问题的连续性内部资料性出版物,如《领导专呈》、《中小学教育信息》(未经批准擅自更改名称)等限期整改,整改期限一个月。限期整改的15种连续性内部资料性出版物均申请继续主办,市新闻出版局拟将整改情况上报省新闻出版局,与省新闻出版局共同验收合格后,为其办理审核手续并上报审批;对15种存在变相收费、刊登广告、从未报样、不按规定出版日期出版、超数印刷等严重问题的连续性内部资料性出版物,如《绿色建材》(超数印刷,印刷数量达1万册),市新闻出版局不予审核,并报省新闻出版局批准停办。根据群众举报,发现8种未经审批擅自出版发行的非法出版物,在各部门反映强烈、影响较大,市新闻出版局向哈尔滨市报刊治理工作领导小组作了汇报,坚决予以取缔停办。
四是培训指导。举办了法律法规培训班,组织连续性内部资料性出版物的各个出版部门主要负责人参加培训,人数达96%。并对参加培训人员进行法律法规及业务知识考试。从而使出版物的质量、采编人员的素质水平有了提高。 |
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