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《文化》
 
 
出版 版权
 
 
【印刷行业管理】
 
      2008年,哈尔滨市加强对印刷行业的管理和监督工作,以日常监管、法规培训、规范经营制度等形式,通过政策扶持、规范管理、清理整顿、人才培养等有效手段,促使印刷企业的布局趋于合理,保证印刷能力和印量需求大体平衡。
    1~2月,市新闻出版局对全市738家印刷企业进行年度审验,共有674家印刷企业通过年检。
    2008年,在市政府行政服务审批大厅服务窗口,继续行使新闻出版行政审批权。工作人员以《哈尔滨市政府行政服务中心开展创建标准化服务窗口活动的实施方案》为指导,按照哈尔滨市政府行政服务中心《关于集中组织开展“审批提速、优质服务”争先进位活动的具体实施方案》的要求,改善审批服务环境,在创建标准化服务窗口活动中,坚持将窗口服务制度化、规范化、标准化作为有效措施,为企业、群众和广大投资者提供更加热情、优质、高效、便民的服务。截至2008年末,市新闻出版局“窗口”共受理审批业务88件,办结88件,平均用时3天,全部无差错提前办结,办结率100%。全年共办印刷企业经营许可115家,其中变更57家。
    2008年,市新闻出版局加大了对全市印刷企业的监管和检查力度,开展了印刷复制业专项检查行动、2008年北京奥运会印刷复制产品质量监督检测活动和“保稳定、迎奥运”出版物市场专项检查等行动。全年共查处印刷违规案件12起,罚款额1.95万元。其中,为省局移交处理案件1起;无证照经营,移交市工商行政管理部门处理3起。7月15日,市新闻出版局执法工作人员在南岗区检查时,发现一黑印刷窝点——哈尔滨市南岗区红焱印刷厂,该厂无印刷经营许可证,并正在印刷北京体育大学出版社出版的《少年儿童电子琴》等百余种出版物,其中成品3953册、书皮6000张、内文(散页)400捆,无任何委印手续,涉嫌盗版(非法)印刷,现场将上述非法印制的出版物全部予以扣押,经黑龙江省版权局鉴定,所扣押的出版物均为侵权盗版制品。该案被移送市公安部门处理。
    2008年,市新闻出版局为提升印刷从业人员技能,开展多种形式培训。5月20~24日,举办全市印刷企业印刷工职业技能鉴定培训班,指派专人对印刷工进行法规教育培训,共有82名印刷工人参加了三个等级的鉴定,其中申报初级的有65人、中级8人、高级8人和技师1人。66人通过鉴定考试,合格率为80%以上。5月20日和10月20日,市新闻出版局举办两期技能鉴定培训班,对42名印刷业从业人员进行法律法规及专业知识培训。
    为加强对印刷行业的管理,市新闻出版局管理部门加强制度建设,围绕贯彻落实《印刷品承印管理规定》的要求,采取从承印环节入手,堵住非法出版的“源头”,为全市印刷企业统一印制《印刷登记簿》,于年度审验期间免费发放到全市700余家印刷企业,下发《关于统一使用〈印刷登记簿〉的通知》,2008年3月1日,在全市开始实施印刷品承印登记制度工作。这项举措在东北三省属首家。
 
     
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