| |
哈尔滨地区的集市贸易始于清朝末期，最初在哈尔滨火车站前有一些商贩出卖熟食品和
农副产品。随着哈尔滨的开发，人口的增多，傅家甸（道外）、香坊和荒山嘴子等地陆续形
成了集市贸易市场。民国时期，哈尔滨集贸市场得到发展。
哈尔滨沦陷后，伪满洲国政府在日本侵略者的控制下，制定了一整套经济“统制”法规，
对重要物资和生活必需品都实行专卖、配给和垄断。哈尔滨市的集贸市场在伪市公署实业处
商工科的管辖下，对牲畜、鲜果、粮谷、肉禽、农产品交易等实行严格统制，造成物资奇缺、
黑市泛滥、物价暴涨、民不聊生。
哈尔滨解放后，市政府贯彻执行“东北解放区境内贸易自由”的方针，组织私商下乡收
购，允许商品贩运和城乡物资自由流通，对城市自由摊贩普查登记整顿，指定经营地点集中
管理，集市贸易有了新的发展。
中华人民共和国成立至“文化大革命”前夕，集贸市场时起时落。1950年哈尔滨市有集
贸市场16处。1958年在实现人民公社化的过程中，取消了社员的自留地和家庭副业，把长途
贩运视为投机倒把行为加以打击，把农民出售自食有余、调剂余缺的农副产品视为弃农经商
加以限制和取缔，关闭了集贸市场。1962年8月，在清理整顿自发形成的集贸市场的基础上，
哈尔滨市确定了23处集贸市场，其中农副产品市场19处，水产市场2处，旧物市场和牲畜市
场各1处。总成交额1097万元。
“文化大革命”期间，在“左”的思想的影响下，集贸市场受到严重冲击，哈尔滨市在
对集市贸易管理上出现“宁左勿右”，“宁严勿宽”，限制过严，管理过死的偏差，又一次
关闭了集贸市场。
中共十一届三中全会后，在党的“对外开放，对内搞活”方针指引下，哈尔滨市的集贸
市场发生了历史性转机，恢复和发展了传统的集贸市场，允许农副产品长途贩运，市场数量
逐年增加，市场场地不断扩大。至1990年，集贸市场已发展到215处，比1978年增长了11.94
倍，成交额14亿元。市场设施也不断改善，其中90％以上的市场有顶棚和售货柜台，共建成
封闭式市场8处，49164平方米，棚顶式市场43处，102498平方米，售货台15352延长米。累
计投资6332万元，其中市场管理费投入5282万元，各级财政拨款155万元，社会集资833万元，
其他方面投入62万元。在这些集贸市场中，有农副产品市场45处，轻工市场10处，综合市场
28处，专业市场14处，批发市场5处，早晚市3处，摊区110处，形成了大中小结合、专业与
综合结合、集中与分散结合、城乡结合、行业配套的集贸市场体系和网络。
在市场管理上，哈尔滨市工商行政管理局始终坚持“管而不死，活而不乱”的原则，把
工作重点放在完善市场功能，提高市场效能上，加强监督管理，全面整顿市场秩序，完善市
场设施，改善场容场貌，强化对业者的法制教育和职业道德教育，努力实现集贸市场的规范
化。全市集贸市场中被评为国家级文明市场4处，省级文明市场11处，市级文明市场17处，
在促进生产，活跃流通，增强中心城市的幅射能力，振兴地区经济，方便群众生活等方面发
挥了积极作用。 |
|
