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《哈尔滨市志 工商行政管理》
 
 
第一篇 市场管理
 
 
第一章 设置与建设
 
 
第三节 主要市场简介
 
 
  哈尔滨市道里区透笼农贸市场 哈尔滨市道里区透笼农贸市场始建于1978年12月,当时
为半封闭式简易市场,仅有百余业户。1980年开始建防雨防晒棚和售货台。1983年投资扩建,
增设了市场服务设施,治安小分队办公室和市场办公室。场内设有200平方米铁制大型售货
棚4座,占地面积3070平方米,成为初具规模的综合性市场。
  1990年4月,为了迎接第一届对苏、东欧贸易洽谈会的召开,经市政府批准,哈尔滨市
工商行政管理局、道里区工商行政管理局投资200余万元,用48天时间将该市场改建为钢结
构、多功能、全封闭的农贸市场,与邻近的哈尔滨市第一百货商店、透笼家俱市场、道里菜
市场交相辉映,体现了国营、集体、个体一起上的方针。改建后的市场占地面积2750平方米,
摊位500个,安排从业人员1500人,经营的商品有19大类,600余个品种,市场商品日上市量
30多万公斤,日成交额45万元,日客流量15万人次,节假日高达20万人次。市场内设有工商
管理所、民警值班室、肉检站、租赁处、咨询服务站和税务管理所等机构,市场两侧设有电
子公平秤和商品质量投诉站,方便了市场监督管理。
  该市场经营的鲜肉、鲜鱼、禽蛋、蔬菜等商品已成为繁荣集贸市场经济、满足群众生活
需求的重要渠道,早市副食品批发已辐射至省内12个市、县和外省、市,成为饭店、宾馆、
机关食堂的副食品主要供应基地,上市的活蛇、活甲鱼、活鳝鱼、活牛蛙、活高蟹、活虾,
广东的荔枝、西安的猕猴桃、海南的椰子、新疆的哈蜜瓜等鲜活商品一年四季不断档。多年
来,该市场以其鲜活丰满的商品、优质的服务和良好的经营,成为省内吸引力和辐射力较强,
知名度较高的集贸市场。1984年以来,道里区透笼农贸市场被评为省、市文明市场和精神文
明先进单位,1986年被列为中共中央书记处经济信息监控点,1990年被评为国家级文明市场。
  该市场改建后,先后接待中外来宾1万余人次。1990年6月11日,国务委员兼财政部长王
丙乾视察了透笼农贸市场,给予了高度评价。
  哈尔滨市道里区透笼轻工小杂品市场 道里区透笼轻工小杂品市场位于透笼街东段,与
透笼街家俱市场、哈尔滨市第一百货商店、第一副食品商店、时装大厦等大型商业企业相毗
邻,交通便利,客流量集中,是市中心商业区集贸市场之一。
  透笼轻工杂品市场1979年建成并投入使用,1983年后逐步扩建,至1990年,占地面积
5000平方米,建有售货商亭172个,铁制售货台80个,有杂品专营户367户,从业人员744人,
其中退休人员占20%,待业青年占28.7%,社会浮闲人员占25%,两放人员占1.3%,停
薪留职人员占25%。市场内还有集体企业销售单位12家,占业户的3.4%。
  市场建立以来,其经营商品逐步由服装、鞋、帽为主向小杂品、小百货和塑料制品发展,
经营形式由零售向批发发展。上市的商品小到针头线脑,大到高级进口剃须刀、玩具、手表
等数千种。就品种、规格、花色来说,远远超过国营商业。在进货环节上,大部分商品直接
从厂家进货,同样商品的价格一般低于国营商业。由于小杂品的品种全、价格廉、业者服务
好,使这个市场颇具吸引力,幅射力不断增大,北至加格达奇、黑河、满洲里,南至大连、
锦州、丹东、图门,东至佳木斯、牡丹江,很多用户常年在这个市场上批量进货,在整个东
北及内蒙东北地区都有一定影响和辐射力。自1979年以来,透笼轻工小杂品市场平均每年向
国家纳税58万余元,1990年个体业者还为社会各项事业捐款23.2万元,认购国库券12万元。
1987—1988年连续2年被评为“市级文明市场”,1989年被评为省级文明市场,1990年被评
为国家级文明市场,并获全市“三文明杯”大奖赛金杯奖、省工商系统先进集体光荣称号。
  哈尔滨市道里区透笼家俱市场 道里区透笼家俱市场座落于市政府广场东南侧,与西侧
透笼农贸市场,东侧透笼轻工市场,浑然一体,组成了商业一条街。周围还有经营品种繁多
的百货、五金、电料等商店,交通方便,游人聚集,为全市主要商业区之一。
  透笼街家俱市场1979年建成并投入使用,1990年,经市政府批准又投资100万元进行了
翻建和扩建,使其由露天市场成为一个初具规模、造型美观、功能齐全的室内专业化市场。
  道里透笼家俱市场占地3700平方米,交易大厅建有封闭式大型钢制售货大棚,面积2500
平方米,54个简易服务商亭,面积210平方米,共有摊位350个。东西大门两侧有三轮车服务
队和办理托运商品的包装运输队,市场还建立了夜间家俱寄存等服务项目。市场经营项目有
服务、修理、黑白铁加工、家俱配套小件和家俱5大类,150余个品种。沙发类有单人沙发、
角式沙发、床椅两用沙发等;桌类有大拉桌、圆桌、扁桌、沙发桌、茶几桌、写字台等;柜
类有角柜、酒柜、五斗厨、梳妆台、两开、三开大衣柜,大型组合柜;凳类有方凳、躺椅、
拆叠椅等;架类有三腿衣架、独腿衣架、花架等。此外,还有与家俱配套的拉桌腿、衣柜拉
手、烫花板、柜锁、螺丝、合页等小杂品和小工艺品。日上市量280余件,日成交额6万余元,
年成交额近2000万元。有个体业户227户,从业人员443人。日客流量5—6万人次,节假日可
高达8万人次。商品运销大庆、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯和北京、天津、上海、山东、广
西等地。其中沙发和木制家俱以其新颖的样式在省内外有一定的影响,具有较强的辐射能力。
  自1984年,透笼家俱市场按家俱商品的质量要求,实行了质量标准公开,商品的材质、
成本公开,并根据不同品种,不同材质的家俱实行最高限价和实际成交价格公开,在市场内
设有价格揭示板、质量监督站、咨询服务站,为用户服务,方便了用户,保证了经营秩序。
在1990年创建三文明市场活动中,还利用广播、板报等形式对业户进行了宣传、教育和培训,
市场经营服务面貌一新,出现了业户人人讲文明,争当优质户的好势头。通过综合治理,强
化管理,市场在廉政建设、公开办事制度、物价质量管理、管理员与业者联系公开等方面制
定了54项规章制度,以信誉、质量和优质服务赢得了广大用户的赞誉。广西、山东、京、津、
沪等很多家庭家俱作坊,都来购买配套小件和原材料半成品,省内以及吉林、辽宁等地的一
些用户争先购买家俱。
  1981年6月3日,人民日报以《一座不需要投资的工厂》为题对沙发一条街进行了专题报
道,省市电视台及美国、英国、日本、加拿大等国电视台为市场录了像,在国内外产生了一
定的影响。透笼街家俱市场多次被评为市工商系统先进集体和市级文明市场,1989年和1990
年连续2年被评为省级文明市场,1990年获得市“三文明”金杯奖,并被授予市标兵单位称
号。
  哈尔滨市南岗区建设街综合市场 南岗区建设街综合市场位于南岗区建设街,始建于
1979年。当时划地为场,仅有商贩几十人摆摊叫卖。
  1980年1月,市工商行政管理局投资兴建了防雨遮阳棚、铁制售货台,增设了公平秤、
寄存处,开展了代购代销和议购议销等十几项服务。由于实现了市场摊床化,促进了交易活
动,商贩增至400多人。1981年,市政府投资16万元对其进行扩建,修建了防雨棚1300多平
方米,售货台700余平方米,又有饭店、冷饮、服装、理发等个体服务业35个相继进场经营,
使建设街市场成为一处大型的综合性市场。至1990年,建设街综合市场占地面积为5200平方
米,有个体商贩643户,从业人员1056人。还有65户国营、集体企业进场设摊经营。建设街
农贸市场以经营副食、水果、蔬菜、农副产品、服装、鞋帽为主,每日客流量十几万人次,
至1990年成交量为1.8亿多公斤,成交额近7万元。1989—1990年连续两年被评为省级文明
市场,先后接待中外来宾万余人,成为哈尔滨市的第二大市场。
  哈尔滨市道外区南十六市场 南十六市场位于哈尔滨市道外区南十六道街,始建于1980
年4月。随着改革开放,市场规模逐步扩大,至1990年,市场长620延长米,宽10米,总占地
面积6200平方米,分水果、轻纺批发、主副食、农贸、新开发区5大摊区10个行业。正式业
户702户,临时业户184户,从业人员1284人,经营商品近万种,日成交量14万斤,成交额21
万元,日客流量15万人次,年收缴市场规费75万元。在改革开放、大力发展商品经济的新形
势下,南十六市场坚持政治思想工作和强化管理职能两手抓,充分发挥党员的先锋模范作用,
建立了一支“懂政策、会管理、作风正”的干部队伍,其市场“依法管理、帮教育人”的做
法,得到国家工商局及省、市工商系统和有关领导的肯定。1988年南十六市场管理所党支部
被市委授予先进党支部称号,1987年党支部书记副所长董惠珍出席了全国工商系统优质、优
惠服务表彰大会,1987—1990年南十六市场连续两届被评为全国文明集贸市场。
  在深化改革中,南十六市场大胆探索,不断创新,成立了主要由管理所干部和个体经营
者参加的专群一体的民主管理委员会。管委会下设经营指导、建设规划、法制教育、监督检
查、计划生育5个组。民主管理委员会定期组织业户对市场工商管理人员进行民主评议,对
市场业户违章违法或侵害消费者利益的行为提请有关部门依法治理。为了繁荣活跃市场,还
与全国46个工商局、所建立了信息和横向经济联络网,定期互通信息,为生产者、经营者、
联购者提供了信息服务。
  哈尔滨市道里通江街早市场 1980年夏季,在哈尔滨市防洪纪念塔区域自然形成了一个
季节性早晚市。每年习惯从“五·一”国际劳动节开始至“十·一”国庆节前结束,以经营
主副食品、蔬菜、水果、鲜鱼、海产品、土特产品和禽蛋而闻名于全市,占地5000平方米。
为使通江街早市场合法化,道里区工商局加强了管理,将商品交易区划分为国营、合营,农
杂,熟食,蔬菜和蛋禽水产5大摊区,使市场布局齐整、规范,交易秩序井然。
  1986年,根据市政府的指示,江畔早市搬至通江街,占地面积8300平方米,以柏油马路
为界分为东西2大片,5个大摊区,有400余个摊位。每天清晨,满载丰盛主副食品的40余辆
摊车整齐地排列在地块上,有独占鳌头的哈尔滨特产“塞克”、驰名全国的大面包、香甜可
口的咧巴圈、奶香浓郁的槽子面包、传统风味的天津包子和山东杠头、风味独特的朝鲜族咸
菜、夏令佳品凉糕、“正阳楼”香肠、“镜泊湖”鲫鱼、远道新疆的哈蜜瓜,还有顶花带刺
的地产黄瓜,品种繁多,应有尽有。日上市量6万余斤,成交额高达2万余元,日客流量2万
余人,节假日高达3万余人。每年6月初,区饮食服务系统都要在这里举办规模盛大的主副食
品展销会。市区和近郊的著名饭店、风味食品店和小吃店来这里当街摆摊,现场操作,煎、
炒、烹、炸,香气扑鼻,游人观看技艺后趁热品尝,一饱口福。
  市场管理人员每天清晨4点赶来,把市场管理和服务结合起来,活而不乱,井然有序,
促进了市场的兴旺和繁荣。
  哈尔滨市道外区北十四旧物专业市场 北十四旧物专业市场是哈尔滨市唯一一处大型旧
货专业市场,建国前形成,当时叫“十二道街小市”,因其每天一早三四点钟交易,七八点
钟收摊,群众又称其“鬼市”。至1956年有证商贩合作化,这个市场即宣告结束。1960年三
年自然灾害开始,老百姓为了解决生活困难,开始在这个地区出卖自家物品,规模浩大,每
天客流量十几万人次,在此基础上,有人开始搞倒卖活动,工商部门统一发照管理,这个旧
货市场又重新形成。“文化大革命”期间,该市场被取缔。1979年初,北十四旧物市场得以
恢复。
  1989年,北十四旧物市场进行重新扩建,市场长480米,宽6米,总面积2880平方米,共
有摊位210个,封闭式售货商亭44个,铁制防雨摊床166个,总投资21万元。上市商品以旧货
为主,主要有劳保用品、估衣、渔网渔具、自行车、力车零件、轴承、五金工具、电料、角
铁管材、橡胶制品、旧轮胎和生活闲置用品12大类,年成交额1350万元。经营业户210户,
其中个体从业人员252人,其中待业青年25人,社会无业人员105人,两放人员4人,退离休
人员95人,停薪留职及请长假人员23人。在210个业户中,销售对象主要是近郊和外市、县
农民,有些还销往全省和吉林省部分地区。这个市场随行就市、自由论价、公平交易、经营
灵活,既批发又零售,且有些商品来源广泛,既有居民的物品,又有工厂的产品,见利就卖。
如经营渔网的业户,从山东、安徽、天津等地直接从厂家进货,除零售以外,还批发给外地
用户和贩卖者。
  道外区北十四旧物专业市场1989年收缴税款26万元,市场管理费17.9万元,1990年收
缴税款32万元,市场管理费21.4万元,1988—1990年连续3年被评为“市级文明市场”。
  哈尔滨市太平区三棵树综合市场 三棵树综合市场设在太平区中心地带的桦树街,与郊
区的东风、民主乡和团结农工商联合公司及阿城、宾县接壤。西、南分别是哈尔滨市南岗区
和香坊区。既是东部各县通往市区的必经之路,也是哈市附近市、县沟通城乡物资交流的重
要商品集散地。
  三棵树综合市场于1984年6月1日正式投入使用,总占地面积17800余平方米。场内设有
副食、农副、轻工、粮油、家俱等封闭式和半封闭式交易大厅6栋,营业面积2050平方米,
容纳千余名业者同时售货。尤其封闭式的副食商亭,欧式建筑,造型美观,风格独特,可谓
太平区一景。室内外设有照明,通风设备良好,售货窗前设有彩灯。一栋副食商亭可容纳44
户业者同时售货。
  场内两侧还设有砖木结构的营业室10栋,共5600平方米。有90多户国营、集体和个体坐
商。主要经营项目有饭店、旅店、水果、冷饮、食杂、服装、百货、电器、家俱、鞋帽、理
发、照像、修配补等40余个行业。三棵树综合市场周围是居民稠密的住宅区,有三棵树火车
站、省公路客运总站、三棵树和南直路较大型的百货商店,客流量大,购买力强。上市商品
有300余种,仅鱼、肉、蛋、禽、副食、山海杂货、蔬菜、粮油等主要商品的平均日上市量
就有10万斤以上,业者每天有上千人次,顾客每天有七、八万人次,日成交额多达7万余元。
  为了支持购销活动,保护业者和消费者的合法权益,场内除设有公平秤、红医箱、针线
包、口袋绳、缝针、气管子、兑换小钞等便民免费服务项目外,还设有条件良好的租赁室、
寄存室、冷藏室、检疫室和照明、广播、公用电话等服务设施及信息咨询服务组织,有专人
为业者服务。公安机关还设有民警值班室,可对交易双方提供安全保护。
  三棵树综合市场本着“人民市场人民建,建好市场为人民”的精神,采取多种形式,筹
集资金,建设市场。至1990年,市场建设总投资额达150万元,1987—1990年该市场连续4年
被评为省级文明市场。
  哈尔滨市站前农贸批发市场 站前农贸批发市场座落在哈尔滨火车站前海关街段,为全
省最大一座大型的现代化交易市场,1987年5月20日投入使用。市场分一厅和二厅,总长240
米,宽为19米,占地总面积4560平方米,整体结构高大、宽敞、明亮、实用。场内设54个库
房,其中储存库46个,暖库8个,每个库房面积14.5平方米,采用活动式拉门,对于贩运客
商储销货物极为方便,每天接待流动客商近10万人次,商品日上市成交量达40万公斤。
  市场建立了完善的管理网络,各种货物从过秤、成交、结算到出门,都按照规定的程序
有条不紊地进行。治安秩序良好,有工商民警,工商管理人员和帮销服务员昼夜巡逻维护,
以确保批发交易的正常进行和客商货物万无一失。全部交易活动由彩色闭路电视进行监测,
各种上市成交数据由微机进行分析处理,信息反馈迅速准确,抓获犯罪证据确凿。管理工作
实行办事制度公开,每个工商管理人员都自觉地把自己置于群众的监督之中,文明执法、秉
公办事、廉洁从政。
  市场设立了帮销、自销、议购、代储、代运、安排食宿、代办储蓄一系列服务项目。为
了不断增强自身的凝聚力和辐射力,还与全国15个省280多个市、县的果菜产区建立了横向
经济联系,在18个重点果菜产区建立了货源基地,并相应地制定了基地贩运的优惠政策,对
全国各地的贩运客商产生了强大的吸引力。哈尔滨站前农贸批发市场潜力大,辐射面广,深
受人民群众的欢迎和各级领导的好评,1988—1990年连续两届被评为国家级文明市场。
  哈尔滨市人防地下商业街 哈尔滨市人防地下商业街,为市人防办自行设计、施工和管
理的大型平战结合工程,1988年2月1日正式使用。
  市人防地下商业街位于市中心奋斗路中北段,北起市电信局,南至秋林公司,全长300
米,街宽15.9米,总建筑面积13100平方米。全街分为三跨,设6个营业厅,133个营业室,
并有舞厅、冷饮厅、录像厅、美容厅、电子游艺厅、风景厅、发屋、储蓄所、水冲公厕等多
项设施。配有通风、除湿、采暖、火灾自动报警、自动喷淋、自动防火卷帘、配电、通讯、
广播、发电等设备。整街装修宽敞明亮,富丽典雅,具有浓郁的北方特色和现代化建筑风格。
  地下商业街共有柜台1162个,全部面向社会公开出租。有业者1258户,从业人员2000余
人。经营服装鞋帽、工艺美术、家用电器、旅游用品等12大类2000余种“新潮”商品。由于
地处商业中心,毗邻秋林公司、哈尔滨百货大楼、奋斗副食等大型商贸企业,得天独厚的地
理位置和经营环境,交通方便,客流集中,加上商业街档次高,款式新,货色全,变化快,
流通环节少,“引导服装新潮流”的经营特点和热情、文明礼貌的经营作风,倍受省内外消
费者的青睐,被誉为“北方的沙头角”和“地下黄金带”。每天顾客川流不息,日客流量达
12万人次,星期日和节假日高峰在20万人次以上,成为具有与哈尔滨市第一百货商店、秋林
公司等大型国营商业中心分庭抗礼能力的颇具盛名的购物中心。
  地下商业街为哈尔滨市最大的个体业者云集处,它为2000多人提供了就业机会,为搞活
经济,稳定社会秩序作出了积极的贡献。
  地下商业街有11个出入口,兼有人行过街通道功能。投入使用之后,为缓解路面交通拥
挤,提高车速发挥了重要作用。
  地下商业街年平均销售额1亿元以上,每年向国家上缴税金数百万元,工商管理费数十
万元。通过收取人防工事使用费(柜台租金),为壮大人防实力,增强人防事业发展后劲创
造了条件。
  地下商业街为钢混结构,深达5.9米,整体符合国家人防五级战备工事要求。街内有水
源和自备发电机组,便于平战转换,战时可为万人提供隐蔽疏散场所,保证在48小时内与外
界隔绝的情况下人员安全,可作为战时指挥中心救护场所。商业街与市人防“七三八一”大
干道相连通,极大地改善了人防干道的功能,提高了战略机动性。
  地下商业街严格执行工商法规和各项政策,坚决维护消费者利益,保护业者正当权益。
业户文明经商、礼貌待客,优质服务,1989年被评为省级文明市场。
  1990年3月1日,江泽民总书记亲临商业街视察并题词“平战结合、为民造福”,给商业
街职工以巨大鼓舞。
  商业街接待了来自美、英、德、日、苏、丹麦与港、澳、台等地贸易团体及友人近4000
余人。北京日报、中国统计信息报、中国经济参考报等省内外数十多家新闻单位均来街采访,
并给予了充分报道。
  哈尔滨市道外区南极小食品批发市场 哈尔滨市南极小食品批发市场位于道外区南极街,
东与滨江火车站、南与肉类加工厂,西与电缆厂,北与市公路客运站为邻。东通承德街,西
通景阳街,北通南马路,交通方便,四通八达。
  南极小食品批发市场自1989年4月开办,占地面积达5000余平方米,有经营大厅2个,经
营业户1100余户,从业人员近4000人。经营品种上千种,以经营儿童小食品和名特优产品为
主,以高、中、低档小百货为辅。小食品包装精美,小百货摆满柜台,吸引了大批顾客和外
埠买主,为全省最大的小食品批发市场。
  南极市场实行科学化、规范化管理。经营信息自成网络,联构联运,环节少、节奏快,
自成格局。南极小食品批发市场迎着改革大潮,加强综合性服务,开展代储、代运、代邮等
服务性业务,为广大客户创造了一个宽松、文明的环境。1989-1990年连续2年被评为市级文
明市场。
 
     
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