| |
民国时期，滨江警察厅和哈尔滨特别市市政局先后制定了《特许广告章程》和《广告管
理规则》，规定了广告收费标准。
《特许广告章程》规定，道旁广告每月每平方尺纳捐洋8分，墙壁广告每月每平方尺纳
捐洋4分，用木架嵌设电光的屋顶广告每月每平方尺纳捐洋1角，仅设木架者每月每平方尺纳
捐4分。无论何种广告设立3个月以上者，按原捐总额核减千分之二，设立6个月以上者，按
原捐总额核减十分之四。
设立特许广告商人领照时，须预纳捐3个月，其设立不足3个月者，准其声明预定期限，
但须先将捐款交清。
设立特许广告商人于预定期限内因事欲停止者，所纳捐款不得向该管警察官署索还。
《广告管理规则》规定，凡揭布广告经核准发给执据同时，并须缴纳部分或全部广告费。
揭布广告中途停止者，已缴出款概不返还，如愿中途更易地位、文字或图样者，应补纳登记
费，按剩余日期税额四分之一计算，但临时广告场不在此限。凡在公共广告场定期揭布纸张
广告者，其费依位数（每平方尺为一位）与时期差别收取。特许广告场费每平方尺不超过2
元。凡建设特许广告场至少以一年为期，广告费须一次缴足，方得营造。临时广告之费率，
依纸张大小、多寡及广告的性质收缴。属于纸张者，其面积未满1平方尺每百张纳费2角，1
平方尺以上2平方尺未满每百张纳费3角，2平方尺以上按比例计算。属于彩灯者，每月纳费5
角；装设形如招牌者，以特许广告场论。属于旗帜者，凡在自己店面揭布旗帜横出马路者，
每件每季纳费2元。属于游行者，每人每日纳费1角；携带乐器，每人每日纳费5角；游行汽
车，每辆每日纳费1元。其他特殊情形应纳费额，比照上列各项临时酌定。
东北沦陷时期，伪市市政局广告部公布《哈尔滨特别市广告管理章程》，规定对广告按
区域分别收费。
第一区（道里区）和第二区（南岗区）的收费标准，公共广告场收费按广告的面积和日
期计算，即未满10平方尺为1位数收1角，2位收1角5分，依此类推计算收费。广告发满15日
者则按8折计算，3个月以内按6折收，6个月以上按5折收，广告发布时间越长收费逐减。
特许广告，即路旁广告，墙壁广告和屋顶广告，设期为1年，面积1平方尺（市尺）收费
1元6角。在偏僻地区的广告酌量核减收费。
市区临时广告收费标准，纸类广告1平方尺收1角6分，每增加1平方尺加8分，以此类推；
彩灯广告每月收4角；门前旗帜广告每件收1元6角；游行广告每人每日收8分，如果携带鸣器
每人收4角，自动车（汽车）广告每辆每日收8角。特殊者参照各项临时广告收费标准收费。
第三区(道外区)广告收费标准，张贴广告以张贴数目、面积、时间计算。每星期每100
张、1平方尺收8分，3平方尺收2角4分，5平方尺收4角，10平方尺以上收6角，20平方尺以上
收1元2角。超过一个星期或100张表，加收十分之五。
道旁广告，以面积不超过8平方尺为限，每平方尺每年收4角。屋顶广告以8平方尺为限，
加设电光者每平方尺收4角3分，用木架者每年每平方尺收3角2分。悬挂广告、以店门前悬挂
牌匾旗帜伸出门面7平方尺为限，2平方尺以上者，每平方尺每年收2角4分。过街广告，以在
马路上横跨街上者，不妨碍视线并离地面有10平方尺以上为限，每周收2元2角，每加一周增
收十分之五，如果长期悬挂，年收80元。游街广告，无论何种车辆及人力携带巡回各街宣传，
有无乐器每日收8角，超过15人以上，加收4角，以此类推。手散广告，100张、1平方尺收4
角，超过100张加收4角，未满1平方尺减半收费。竟卖广告，一星期收4．8元，每逾一星期
加收一半。如果牌楼加音乐两项同时用，每周收8元，逾期一周加收一半。娱乐场广告，在
戏园、电影院及公园内布设广告场按广告规定加倍收取。幻灯广告，每片玻璃片收4角。报
纸、杂志刊登广告，按广告刊费额百分之五收取，每星期收一次。
哈尔滨解放后，人民政府废除伪广告法，当时广告发布多在民间，广告收费处于无人过
问，自由发布阶段。中华人民共和国成立后，随着国民经济的好转，商品广告逐渐发展，在
市内主要街道立出街头广告，市政部门只收占地费。
1954年，市工商管理局作出规定，街头广告牌，每平方市尺收费2分，张贴广告每平尺2
分。
1961年哈尔滨市工商行政管理局又规定，街头广告牌每月每平方尺收5分，张贴类广告
按月平方尺计算收费。有关单位还规定了新闻、报纸、刊物、杂志、电台广告的收费标准。
“文化大革命”期间，广告处于混乱状态，收费中断。
中共十一届三中全会以后，广告事业得到发展。1984年，市工商行政管理局颁发《哈尔
滨市各类广告收费标准》，对广播、电视、报纸、杂志、路牌及其他类别的广告做出了详细
的规定。
1985年哈尔滨市工商行政管理局根据广告事业的发展，参考了全国各地广告收费情况，
重新制定广告收费标准。广播、电视广告收费标准按照制作、播出的时间、字数确定收费；
报纸广告按照一类、二类以及版面大小、中缝、套红、加急收费；杂志广告按封面、封二、
封三、封四、插页、内页等项，并分一类、二类收费；路牌广告根据市区地点分类定价收费。
还规定了摄影广告、文化艺术广告、电子自控光灯箱、霓虹灯、民墙粉饰、橱窗、招贴、挂
历、冰灯等广告标准，直至1990年。 |
|
