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从支持黑龙江省及哈尔滨市搞好对外开放的全局出发，海关坚持"三个有利于"的根本标准，灵活妥善地处理实际问题。在举办中国哈尔滨第四届边境地方经济贸易洽谈会之际，哈尔滨海关采取急事急办、特事特办的措施，分别在哈尔滨国际机场和黑河、绥芬河口岸设置了洽谈会专用通道，24小时昼夜值班，随时验放参会人员；放宽对参会人员携带自用物品的限制，在旅检现场直接办理用于洽谈会的货样、广告品和展览品的放行手续。继续深化业务改革，积极探索实行与沿边扩大开放相适应的报关、通关制度：一是坚持进口货物的“集中报关”和出口货物的“预申报”制度，完善公路口岸的“小集中报关”制度。同时，在各口岸摸索建立了一些监管仓库，对个别手续不全以及未能及时缴清税款的货物，允许进入监管仓库或临时指定地点落地封存；对多批次进口的货物，允许集中后一次性办理报关验放手续。二是简化对进出境运输工具的监管，对一日内多次往返的运输车辆，由过去的一次一检，改为每日出境前和最后一次入境各检查一次，中间抽查，减少了检查环节，提高了车辆运输效率。三是推广、应用计算机自动化报关系统工程，调整作业流程，实行审单、征税、查验、统计一条龙作业，缩短了报关时间。认真搞好货运监管工作，落实税收优惠政策，支持国有大中型企业、外向型企业和三资企业的发展。1993年，黑龙江省和哈尔滨市的三资企业继续呈现大量增加的势头，哈尔滨海关从促进为主、加速验放的角度出发，采取便捷的报关手续验放企业进出口货物。对省内大中型企业进行技术改造引进的设备、零配件，优先接受申报，并给予快速验放。对个别手续不全，不能及时报关的，允许移地封存。在征税问题上，针对企业资金紧张、纳税困难的情况，哈尔滨海关采取了“放水养鱼”的优惠政策，帮助企业渡过难关。同时，为方便企业熟悉、了解海关法规、政策和办事程序，认真做好咨询服务工作。
(阎玉强) |
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