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一是突出监管重点，管好重点敏感商品。1995年以来，国家陆续对钢材、成品油、汽车、化肥、粮食等商品采取限制进口政策。哈尔滨海关严格坚持"依法行政，贯彻政策"的基本准则，凡是实行许可证管理货物，一律凭证验放。二是进一步强化对加工贸易的管理，从完善制度人手，严把加工贸易合同备案审批关，从前期备案审查抓起，对数额较大的加工贸易合同备案，除了坚持按国家政策办事，充分考虑企业经营资格等正常审批指标外，还特别注重对企业进行实地考察，深入企业了解情况，认真核实企业执行合同的可靠程度，然后确定审批意见。对于不具备加工能力，不符合海关监管要求的，不予登记备案}对于以往核销不好，遗留合同较多并且再次申请办理备案手续的企业，预先征收相当于税额的保证金对于在合同审批时就能确定内销比例的，采取出口部分保税，国内销售部分征税的做法。此外，注意做好中期核查和核销工作。对加工贸易保税工厂、保税仓库，坚持双人定期下厂检查。对于大额合同、敏感商品、重点商品，加大核销力度。1995年共登记备案合同1 788份。三是采取措施，切实加强对转关运输货物的监管。严格坚持转关条件，强化关际间联系配合，认真办理转关回执核销，对存在疑点的转关联系单及时与有关兄弟关联系沟通。1995年，共办理转关货物6 465票，其中进口4 125票，出口2 340票，转关货物核销率达95％。四是继续加强对易货贸易的管理。一方面大力抓海关监管仓库的建设和利用，。对有疑点货物进入监管仓库进行重点查验，使进出口货物通道和监管仓库有机结合，既保证通关顺畅又扩大监管空间，有效地防止进出口货物脱离监管。另一方面认真贯彻海关总署132号文件，做好登记核销工作。先后制定公布了《对易货贸易进口货物实行登记制度的实施办法》、《易货贸易核销表》、《易货贸易登记表》、《易货贸易核销须知》等规章制度，及时将易货贸易登记核销工作在关区全面铺开。五是进一步加强行邮旅检工作。重视改进工作方法，在哈尔滨海关实现了对印刷品、音像制品的微机化管理。提高了监管进出境印刷品、音像制品的规范化和科学化水平。全年共查扣违禁印刷品、音像制品及反动宣传品20 340件。
(阎玉强) |
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