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2008年,哈尔滨海关共监管进出口货物1057.1万吨,总值69.8亿美元;监管进出境运输工具51.4万辆(艘)次,进出境人员480.2万人次;监管进出境邮递物品13万件,进出境印刷品和音像制品80.4万件(盘),进出境快件24.3万件。实征税款11.7亿元。查处走私违法案件107起,案值5650万元,对11名走私犯罪嫌疑人采取强制措施,移送起诉案件5起10人。知识产权海关保护成果显著,共立案查处知识产权侵权行政违法案件60起,扣留侵权货物68779件,案值186.96万元。
哈尔滨海关加大对出口货物的监管查验力度,加强对进出境运输工具和监管场所的管理,对关区现有监管场所进行清理规范。制定《哈尔滨海关对国际道路运输车辆的监管办法》。旅客申报制度改革顺利进行,旅客舱单系统在哈尔滨国际机场正式应用。积极支持开展内贸货物跨境运输,开通重大装备跨境运输业务。开展监管通关业务运行监控分析。以货运渠道夹藏、伪报走私为打击重点,加大了对走私废旧货物、固体废物的打击力度。集中开展了打击粮食等应税商品出口走私的专项行动和打击珍贵动物制品走私活动的“飞鹰行动”。严厉打击毒品等非涉税走私活动。开展与俄远东缉私海关的边境执法合作,建立了定期会晤制度。加强与地方有关部门的联系沟通,推动反走私综合治理工作。以规范企业进出口行为为目标,积极开展稽查工作,对关区内涉及奥运安保的七大类重点敏感商品的进口企业开展专项稽查行动。加大对空壳企业进行走私违法活动的打击力度,对16家空壳企业进行布控,实现稽查补税747万元。做好奥运安保和服务工作。奥运会筹备和举办期间,哈尔滨海关共查获违禁品17111件,刑事立案2起,行政立案28起。
哈尔滨海关继续抓好《海关总署关于支持东北老工业基地振兴的总体意见》的贯彻落实,建立项目联系反馈机制,找准定位、积极融入、主动作为。落实对东北老工业基地重点行业、龙头企业的支持鼓励政策,采取项目提前介入、重点指导、政策宣传及跟踪服务等措施,做好减免税工作。全年共审批减免税货值达61.6亿美元,减免税收37.4亿元人民币,支持和促进了黑龙江省装备制造业、汽车制造业、飞机制造业、特种材料制造业以及城市供排水工程建设、环保项目建设等一大批老工业基地改造项目。支持并参与绥芬河综合保税区申报工作。
2008年,哈尔滨海关继续引导企业用好政策,推动内贸货物跨境运输业务深入开展。7月,海关总署临时批准开通重大装备内贸货物跨境运输线路,有效地解决了重大装备产品通过铁路、公路运输存在的瓶颈问题。
哈尔滨海关全力推进区域通关改革,简化通关手续,为企业降低通关成本。扩大跨关区“属地申报、口岸验放”适用范围,与大连、满洲里、青岛、天津、上海、深圳等9个海关签署跨关区“属地申报、口岸验放”通关模式联系配合办法,新增适用“属地申报、口岸验放”通关模式企业13家,适用该模式企业共26家。全年通过“属地申报、口岸验放”通关模式报关货运量10.1万吨,货值15656.6万美元。
2008年,哈尔滨海关对具备条件的外贸企业实行预归类、预审价、提前报关、集中查验、担保放行等管理模式。对鲜活、易腐等特殊进出口货物,开设专门窗口或快速通道,实行上门验放、特事特办、急事急办,为守法企业提供通关便利。支持哈洽会、韩国周、大冬会等大型会议活动,制定专门的服务措施,提供快速便捷的通关服务。与俄远东海关局举行两次工作会谈,就俄方加大口岸建设投入力度、加强通关监管奥运安保边境海关合作等问题达成共识。双方开展打私、反价格瞒骗、知识产权海关保护等领域的专项合作。发挥海关统计预警、监测、分析等作用,每月通过哈尔滨海关门户网站第一时间发布全省外贸进出口统计信息,并及时发布进出口预警信息。
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