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  刊次：2000.3(总第03期)  
  类别：会议专辑  
振奋精神 开拓进取 进一步推进和发展我市地方志事业
-- 在全市修志人员业务工作(培训)会议结束时的讲话
李桂英
（作者单位：哈尔滨市人民政府地方志办公室）
     
同志们：    
    为期4天的全市修志人员业务工作(培训)会议今天就要结束了。这次会议是在新旧世纪之交，两届修志工作之交，新老干部交替的情况下召开的，经过与会同志的共同努力，会议开得紧凑、活跃、务实。主要有三个特点：一是大家对参加学习和培训的热情高。会前大家踊跃报名参加会议，出席这次会议人员132人，有的志办不仅主任、主编到会而且全员参加；二是遵守纪律，虚心学习。会议期间，无论是住会还是不住会的同志都遵守纪律，保证到会学习。特别是一些年事已高的老同志，有的是方志界专家，在连续几小时的会上，专心致志，认真听讲，这种孜孜以求的精神给大家树立了学习榜样，使与会的年轻同志深受感动；三是理论联系实际研讨有深度。无论是大会中心发言，还是分组讨论，大家都能够理论联系实际，紧扣主题，研讨的问题集中，针对性强，有一定的理论深度。大家一致反映会议的选题好，内容丰富，开的及时，基本达到了统一思想、提高认识、丰富知识、开阔视野、理论研讨、交流工作、培训队伍的目的。我相信，通过这次会议，必将推动我市续志各项准备工作更加深入地开展起来。
    下面我代表市志办对我市前段修志工作进行小结，对下步工作提出几点具体意见和要求。
    一、全市地方志工作会议以来的工作回顾。
    从去年6月份召开全市地方志工作会议暨学会年会以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市广大修志工作者的共同努力下，我们以学习贯彻党的十五大和市委十届三次全会精神为动力，认真落实全市地方志工作会议提出的各项任务，振奋精神、坚定信心、克服困难、努力工作，进一步推动和发展了我市修志事业。一年来我们主要抓了以下两个方面的工作。
    1．努力拼搏，全面完成了首届修志任务。
    去年，我们按照全市地方志工作会议提出的在1999年底前全面完成首届修志任务的目标，动员组织全市广大修志工作者克服困难，努力拼搏，于年底胜利完成了我市首届修志任务。首届修志工作历时18年，总计编纂出版了《哈尔滨市志》36卷71部，市属县(市)志12部，区志7部，总文字量为3 800万字。从全国来看，我市修志工作的进度是比较快的，在全国15个副省级城市中名列前茅。所修志书的质量是好的和比较好的，在历次全国和省市优秀志书评奖活动中，我市有51部志书获奖，占出版志书总数的51％。
    为庆祝我市首届修志任务的完成，去年12月1日，市政府隆重召开我市首届修志工作总结表彰大会。市长曹广亮到会代表市政府表示祝贺并发表了重要讲话。《哈尔滨市志》的问世，既填补了我市历史无志的空白，又为哈尔滨的文化建设作出了积极的贡献。为了解哈尔滨、认识哈尔滨、建设哈尔滨提供了全面系统、丰富翔实的地情资料，对推进哈尔滨市的经济建设和社会发展必将发挥重要作用。这次会议，不仅为首届修志工作画上了一个圆满的句号，也为续修哈尔滨第二代社会主义新方志奠定了一个良好的基础。
    2．脚踏实地，狠抓了续志的各项准备工作。
    去年初，我们按照全国地方志工作会议提出的"本届修志完成之日就是下届续志开始之时"的要求，提前着手进行了启动续志的准备工作。多次组织召开理论研讨会、座谈会，在认真总结首届修志工作经验教训的基础上，经过反复研讨论证，制定了《哈尔滨市续志工作方案》和《资料搜集大纲》，并由市政府批转下发。在全市首届修志工作总结表彰大会上，曹广亮市长又作了进一步部署。
    今年前七个多月，我们以贯彻落实全市首届修志工作总结表彰大会精神为主线，狠抓了续志的各项准备工作。
    一是筹备成立了市编委会和召开市编委会第一次会议，加强了对续志工作的领导。坚持"党委领导，政府主持，市志办组织实施"的修志体制，是我市首届修志工作的基本经验之一，也是我们续修新一届志书所必须遵循的一条基本原则。年初，我们针对首届志书的全部出版，首届地方志编纂委员会已完成了历史使命，随着续志工作的全面启动，迫切需要成立新的地方志编纂委员会，以加强对续志工作领导，及时向市委、市政府写报告、提建议，经市委、市政府批准，市编委办于3月27日下发哈编字[2000]24号文件，批准成立了以市委书记、市长王宗璋为主任的市地方志编纂委员会。随后，由主管市长方世昌于4月27日主持召开市地方志编纂委员会第一次会议，听取了市地方志办公室工作汇报，讨论研究了续志工作，并做出了相关决议。市政府办公厅于5月30日以哈政综办[2000]34号文件下发了《哈尔滨市地方志编纂委员会第一次会议纪要》，进而推动了我市续志准备工作的健康发展。
    二是开展调查研究，科学制定了不同时段、不同层次的工作规划，保证了续志工作健康有序的推进。去年我们制定了《哈尔滨市续志工作方案》，明确了续修工作总的任务和目标，这就是要续修哈尔滨市和区、县(市)两级志书，从2000年开始到2005年底完成。我们在调查研究的基础上，就如何健康有序地推进新一届志书编纂工作，进行了量化和细化，在远期《哈尔滨市续志工作方案》的基础上，制定了切实可行的中期、近期工作计划。首先按照市委十届三次全会提出的"一年一变样，三年大变样"的要求，制定了我市2000-2002年修志工作规划，提出完成组建机构、落实任务、培训队伍、搜集资料、制定篇目五项工作。其次制定了2000年工作规划，提出全面落实续志工作的组织准备、理论准备、资料准备工作。第三按照《哈尔滨市志》的思想性、资料性、科学性、整体性的要求，确立了《哈尔滨市志》编写工作的承编单位，共计130多个单位。我们制定的中、短期工作规划，即突出了每一年的工作重点，又注意了续志工作的整体推进。
    三是采取上下结合的方法，认真抓了续志思想、组织、理论和资料的准备工作。经过前  一段宣传和深入反复的思想动员，续志工作开始引起了各个部门领导和广大修志工作者的重视。多数单位按照市委、市政府的要求，成立了地方志编纂委员会，建立了机构、配备了人员。现在各区、县(市)修志机构和人员健全到位率达到100％，市直部门达到60％。过去一度机构撤了、人员散了、工作停了的局面有了较大的改变。有的单位通过召开编委会会议和续志启动大会，进行思想发动，落实续志工作任务；有的单位对修志人员进行系统的岗位业务培训。市志办与市地方志学会，通过召开方志理论研讨会，创办《哈尔滨史志》期刊，为广大修志人员创造和提供了理论研讨的空间，推动了方志理论研究工作，仅前两期《哈尔滨史志》就发表了我市修志人员理论文章10余篇。资料准备工作也有明显进展，到目前为止，全市共搜集资料7 000多万字，并撰写了一批资料长编。
    在重点抓好续志各项准备工作的同时，我们还抓了三项工作。一是根据国家和省关于编写中华人民共和国国史的要求，年初开始了编写建国后《哈尔滨地方简史》的调查研究等基础工作。二是对首届志书搜集的资料进行二次开发利用。着手进行了《哈尔滨历史编年》(1991-2000年)的编辑工作。三是为适应地方志工作向信息化、网络化发展的需要，把传统的修志用志方法和现代信息技术有机的结合起来，市志办于年初将筹备建立地情数据资源库的工作纳入了日程，进行了认真的规划论证和积极争取。在今年市财政支出比较大、全市经费十分紧张的情况下，经市政府同意，市财政局划拨32万元专项经费支持我们建设市情信息资源库一期工程建设。目前一期局域网项目已正式施工建设，到七月末，设备已全部到位、安装。明年将继续积极争取进行二期工程建设。到那时内网、外网将全部开通，并通过Internet接受登陆访问。
    总之，一年多来我市续志各项准备工作进展扎实有序，发展的势头是好的。我们在看到成绩的同时，也要看到当前存在的问题，主要是"一纳入、五到位"在一些单位中还没有得到很好的落实，续志准备工作进展得还不够平衡，还有个别死角；市志办深入基层加强指导也不够。这些有待我们在今后的工作中认真加以解决。
    二、下步工作的几点意见
    目前，我市续志准备工作已全面展开，面临的任务十分艰巨。按照我市续志工作的总体规划，今年是打基础的一年，今年的工作抓得如何，对今后几年的续志工作，有着重要的影响。因此，我们要进一步统一思想、振奋精神、创新务实、突破难点，确保今年工作目标的全面完成，为续修第二代新方志打下良好基础。
    1．进一步提高对续志工作艰巨性的认识，增强紧迫感、责任感和使命感。
    本届续志工作周期短，要求高，难嚏大。所说周期短，全部工作时间仅有5年。所说要求高，是指国家对续志要求更高了，全国第二次地方志工作会议指出，续修志书要在高起点上进行，要专家修志，要在编纂内容和学术品位上达到高水平。不仅如此，随着首届志书的大量出版越来越多的读者对志书广为利用的同时对志书的品评也越来越多，对续修志书的质量要求也更高了。所说难度大，是说我们所要续修的这十几年的历史同首届志书百余年历史相比，虽然时间跨度不长，但其任务量和繁重程度绝不比首届修志简单容易，因为这十多年恰是我国改革开放和社会主义现代化建设深入发展的关键时期，是由计划经济向市场经济转变的重要阶段，也是我市各条战线大发展、大变革的重要时期，有大量的新事物、新成就、新经验，需要我们进一步调查研究，深刻认识、准确把握。我们每个修志工作者在思想上对续志工作的艰巨性和复杂性都要有足够清醒的认识。在去年的工作会议上，我讲过要做好思想准备，主要应解决好三个认识问题，克服"三不"的思想，即："不着急、不安心、不重视"。从目前我们续志准备工作的进展情况看，在一些单位和修志人员的思想上这三个认识问题还没有得到很好的解决，这对我们有效的进行下步工作是十分不利的。我们必须进一步提高认识，增强紧迫感、责任感、使命感，安下心来，抓紧时间，潜心学习，努力提高业务能力，只有这样，才能适应新形势下续志工作的要求。
    2．加强政治业务学习，练好修志的基本功。
    志书是官书、政书，是传世之作，能否续修好第二代志书，关键取决于修志队伍的整体素质。因此，我们每一个修志人员都要自觉加强政治业务学习，自我加压，自觉充电，练好修志的基本功，为下步的续修工作打下坚实的理论基础。一是要认真学习邓小平理论和江泽民总书记关于"三个代表"的重要思想。编修新方志要以马列主义、毛泽东思想为指导，这是我们始终坚持的指导思想。邓小平理论是对马列主义毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义。新一代志书记述的历史，是改革开放的历史，是中国人民在邓小平理论指引下积极探索并取得辉煌成就的历史。江泽民总书记关于"三个代表"的重要思想是新时期对党的性质和根本宗旨的新概括，是新时期全党工作的指导思想，也是检验全党工作的根本标准。只有认真学习邓小平理论和江泽民总书记关于"三个代表"的重要思想，坚持实事求是的思想路线，我们才能更深入地了解和把握改革开放以来党的路线、方针、政策，才能掌握衡量是非成败的标准，才能更准确地记述和反映这段历史。二要认真学习方志理论和修志业务知识。编写地方志是一门科学，有其特定的体例要求、行文规范和编纂方法。要全面的地掌握这些知识，就必须加强业务学习，对于长期从事修志工作的老同志来说，有一个知识更新和理论再提高的问题；对于刚加入修志队伍的新同志来说，不仅要重视业务理论学习，还要向有实践经验的老同志和专家学习，坚持在修志中学习，在学习中修志。希望全市修志工作者要以这次业务培训会议为契机，掀起一个努力钻研业务，练好基本功的热潮，不断提高广大修志工作者的方志理论和业务水平，以适应编写高质量的第二代新方志的需要。三要加强市(地)情研究。地方志是市情载体，要准确的记述市情、反映市情，首先要认识市情、研究市情，这是写好市情的前提。首届修志的经验告诉我们，对市情研究的越深越透，记述的事物才能越准确，志书才能写的越好，使用价值越高。因此，我们必须十分重视和认真抓好市情研究工作，并把它贯穿到搜集整理资料、拟订篇目、撰写志稿等各个环节之中。
    3．树立全局意识，按照全市续志统一规划，全面推进续志工作。
    从现在到年底还有4个多月的时间，要全面实现今年的工作目标，时间很紧，任务还很艰巨，因此需要加强领导，抓好落实。
    首先，要抓好组织机构落实，这是准备工作的第一个也是首要的环节。各单位都要按照去年首届修志工作总结表彰大会市领导关于对续志工作的要求和今年编委会第一次会议的精神，切实搞好组织落实。没成立编委会的尽快把编委会成立起来，以发挥修志工作指挥部的作用。市直有修志任务的承编单位没有建立机构和配备修志人员的，要在九月中旬前选好主纂，配好人员。因为事业是需要人来做的，没有机构，没有适合修志事业需要的优秀人才，工作是无法开展的，特别是续修的《哈尔滨市志》做为一部志，需要各部门在工作时间和工作环节上保持相对同步，一个单位机构人员不落实就会影响全局工作的进行。这次会后市志办将下力气搞好这些部门的督办落实，确保年内实现机构人员到位健全率100％的目标。
    其次，要抓好任务目标落实。一要认真开展资料搜集整理工作。资料是志书的第一也是本质的属性，因此一定要重视资料的收集和整理工作，在搜集资料中要注意资料的思想性、全面性、典型性、特殊性、可比性，并在认真分析研究、突出时代特点、地方特点的基础上，撰写好资料长编。二要在细化篇目上下功夫。要认真学习和消化理解《哈尔滨市续志工作方案》关于续志总的原则和要求，各区、县(市)要在深入学习消化《哈尔滨市续志工作方案》的基础上，对已形成的篇目进行深化、细化；市直各承编单位要站在全市的角度和按照续修一部志的模式，搞好承编部分的篇目细化工作。要体现坚持志体、强化宏观、突出特点、展现优势和实现志书轻型化的基本要求，使续志篇目具有鲜明的时代特点和浓郁的地方特色。还要注意总结首届修志工作的经验教训，坚持继承与创新相结合，即要充分吸收首届修志好的经验，又要根据时代的发展、事业的变化进行大胆探索和创新。特别在开展调查研究，摸清行情上下功夫。只有吃透行情，把握10年来改革开放发展变化的大势大略，才能抓住重点，突出特点，搞好篇目设计。各单位篇目细化工作要在10月末前完成。
    第三，要继续在修志队伍中大力弘扬首届修志培养的"淡泊名利、敬业爱岗、存真求实、开拓进取、无私奉献、忘我修志"的精神。希望老同志进一步更新观念，适应新形势，更好地发挥传帮代的作用。新同志要以首届修志的老同志为榜样，树立以修志为荣，修志为乐的精神，安心修志事业，热爱修志事业。相信在我市新一轮的续志实践中，一定会涌现出一一批新的赵天式的先进典型。    
    第四，为了确保续志任务的完成，待条件成熟时，由市政府主管领导同各区、县(市)和市直各承编单位主要领导签订修志责任状，进一步明确责任，落实任务，实行"谁主管，谁负责"，真正实现"一纳入、五到位"。
    市志办将在下步工作中，注意发现和培养修志工作的典型，在全系统介绍他们的经验和作法，以点代面，推动全局。希望各志办都能在工作实践中不断创造更多、更好的新经验，为续修哈尔滨第二代志书做出贡献。
    4．认真开展读志用志活动，积极为我市"五个工程"建设服务。
    修志是我们的任务，读志用志，为家乡造福是我们修志的最终目的。我们修志人员首先要带头读志，要通过对首届志书的"回头看"和认真研读，发现问题总结教训，为续志提供有益的经验。同时要面向社会广泛宣传读志有用。当前，我们要紧密结合我市各条战线的改革发展的实际，特别是"五个工程"建设的实际，利用修志占有资料的优势，采取多种形式主动为各级领导施政决策和社会方方面面提供服务，以体现修志有为，努力做好修志服务当代这篇大文章。市志办将积极争取，加快地情数据库的建设，尽早同政府网联网，为领导和各部门提供快捷便利的服务。为了不断增加数据库的信息量，希望各单位都来支持数据库的建设，凡是各单位已出版的地情资料书或地情专题资料都要送一套给市志办资料处，以便及时编辑录入，更好的发挥这些资料的使用价值，这是我们志界的共同事业，希望大家同心协力。
    同志们：我市新一届社会主义新方志编纂工作任务繁重而光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，在江泽民总书记"三个代表"重要思想指导下，团结起来，振奋精神，解放思想，开拓进取，克服困难，努力工作，进下推动和发展我市地方志事业。
 
     
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