篇目是志书的施工蓝图，每一届志书的编纂都要从篇目设计开始。对篇目在志书编纂中和成书后的地位和重要作用，历代不少著名方志学家都有精辟的论述。著名方志学家瞿宣颖说："凡志之佳恶，不待凡言，但阅其门目，便知其有无鉴裁能力"。由此可见，篇目拟定的如何，对一部志书的质量有重要影响。
下面，我就续修市志篇目设计问题，谈点个人思考性意见，不当之处，请批评指正。
一、对续志的认识与思考
讨论续志的篇目，首先要明确什么是续志，续志与前志是什么关系。
1．什么是续志。
我理解，所谓续志就是接着编修地方志。续是连接不断的意思，对于修志工作来讲，续志有狭义和广意之分。从狭义上讲续志就是接着前志往下编修，所谓"前志不废，后志为续"。从广义上讲续志是对修志事业的延续。前中国地方志指导小组组长曾三同志1986年12月在中国地方志第一次工作会议上就曾指出："这一代志书编纂任务的完成，并不是本地区修志工作的结束，而是新一代志书编纂工作的开始。"现中国地方志指导小组组长李铁映同志在1996年全国地方志第二次会议上再次强调："修志事业是伴随着中华民族生生不息永不尽竭的光荣事业。志书是中华民族世代奋斗、兴衰荣辱的史诗画卷，伴民族、随历史、代代相济，永不断章。一届志书完成之日，就是新一届志书开修之时"。由此可见，我们所要进行的续志，既是对前志时间上的延续和内容上的承接，又是具有独立形式和自身特点的新一代志书。搞清这个问题，对于确立续志总体设计思路是非常重要的。第一，续志是对上届志书在时间和内容上的延续和承接，是续修不是重修，在体裁上就应采用"断代体"，而不是采用"通志体"。在断限上，就应把前届志书的下限，做为续修志书的上限，而续志的下限则按照中指组要求统一断至2000年。第二，续志又是完全独立的新一代志书。因而在体式选择、篇自设计、内容取舍及编写方法等方面不能完全照搬前届志书的模式，而应根据时代的变化和本地的实际情况重新设计，勇于创新，使续修志书在篇目设计上要有新面貌，在记述内容上要有新特点，在志书质量上要有新提高。
2．续志与前志的联系与区别。
我们所要续修的是社会主义第二代新方志。它与第一代志书既有联系又有区别。它们的联系体现在。第一，都是在社会主义制度下编写的志书，指导思想一致。第二，记述对象一致。第三，体例风格一致，述记志传图表录。第四，基本要求一致，如思想性、科学性和资料性的统一；突出地方特点、时代特点、专业特点等。
它们之间的区别在于：第一，两届志书记述的时间跨度不同，首届志书时间跨度上百年，本届续志时间跨度只有10年，最多不过20年。第二，记述主体所处的社会背景不同。首届志书记述的内容处在社会形态不同的三个历史时代，而续志记述内容完全处在社会主义初级阶段的改革开放时期。第三，记述主体的客观情况不同。首届修志记述的主体处在社会主义计划经济时期，本届续志时段处在由计划经济向社会主义市场经济体制转变阶段，首届志书记述的好多事物，在续志时段内发生了很大变化。有的消亡了，如工业系统的各工业局逐渐被取消，代之以实体性的集团公司：有的职能转化了，如市物资局，计划经济时期的物资调配管理的职能已经没有了，转为经营物资贸易。同时，在这一阶段内还现出大量的新事物和迅速崛起的行业。如：高新技术开发区、经济技术开发区、乡镇企业、区街工业、旅游业、证券市场、移动通讯、无线寻呼、多媒体、互联网等等。行业间的交叉渗透也打破了过去的单一格局，如《哈尔滨日报》社由过去单一的市委机关报社发展为拥有多个公司、横跨多种行业的报达集团。有些企业集团既有工厂，又有商店，还有宾馆饭店。就是在自然界也有变化较大的地方，如98年大洪水．今年的春夏大旱，都是历史上的高纪录，等等。第四，结合我市的实际来说，续志与前志的总体设计不同。前志是总述加分志的集合体。总计为36卷71部，总文字量为2 000多万字。续志采取一部志的框架，总文字量省里要求200万字，至多也不会超过300万字。这个变化是非常大的，是我们下步细化篇目中必须认真把握的问题。所有这些都充分说明，本届续志完全照搬上届志书的模式是行不通的。本届修志是在前届修志基础上的继续和发展，但决不是简单意义上的续修。因此，在本届续志中要正确处理好续志与前志的关系，既要继承前届修志好的经验和方法，吸取前届志书的失误和教训，又要根据变化的情况进行大胆探索和创新，按照"续志工作要有新起点、新水平"的要求，搞好新一届志书的编纂工作。
二、对续修市志篇目设计基本原则的思考
目前，从全国来看，首届修志任务还没有全面完成，续志工作从总体上看还处在理论探索务虚阶段。也有一些首届修志完成较早的中小城市，续志起步较早，现已拿出了续志篇目。如我省的大庆市、江苏省的张家港市等等。但象哈尔滨这样的大城市，拿出完整成型的续志篇目还没有见到。也就是说，在续修市志篇目的设计上，还没有成型的经验可资借鉴，处在探索之中。但是如何设计续志篇目，选择什么样的体式结构，体现什么样的要求，已成为目前方志界讨论的热门话题。比如：在续志篇目设计的总体思路上，有的主张以前志的篇目体式做为续志的篇目体式，只需根据变化了的情况，对部分类目做些调整和变通，即；突出主要的、强化综合的、归并常设的、舍弃不变的。有的主张对前志篇目作大幅度调整，舍弃前志中变化不大的专志，如建置沿革、自然环境、大事记、附录等，增加新的内容，如改革开放、基本国策等。也有的主张突破志书篇目体式单一的"述、记、志、人、录"总体架构，吸收年鉴体、辞书体，史话体等诸体之优，使志书架构多样化。还有的主张全方位创新篇目，吸收报刊、电视等板块组合、小型并列等模式，重新架构志书篇目。再如，在续志体式的选择上大体有四种意见：一为篇章体；二为条目体；三为篇章与条目相结合体；四为方志辞书体。还有在改革开放、精神文明建设、基本国策如何入志记述的问题上，也有单独设篇集中记、不单独设篇分散记、集中与分散相结合等三种主张。以上探索，见仁见智、各有千秋，尽管思路和提法不尽相同，但都有一个共同之点，那就是续修志书的篇目设计不能完全照搬前志的模式，而应根据时代的变化、记述主体的变化有所发展、有所创新。志书要合格，又要不拘一格，已成为方志界的共识。
理论探讨无止境，工作原则要确定。要搞好续修市志的篇目设计工作，首先就要了解和把握，国家有关志书编纂的规定原则和续修市志总体设计的框架及要求。
在中国地方志指导小组制定的《关于地方志编纂工作规定》中，对志书的体裁、篇目设置、文体都有明确的规定。
--"地方志的体裁，一般应包括述、纪、志、传、图、表录等，以志为主体。图表采用现代技术编制。人物志要坚持生不立传的原则，在世人物的突出事迹以事系人入志。"
--"地方志的篇目设置，应合乎科学分类和社会分工实际，突出时代特点和地方特色，做到门类合理、归属得当、层次分明、排列有序，形式上不强求一律。"
--"地方志的文体，采用规范的语体文。行文力求朴实、简炼、流畅。""志书的篇幅不宜过大，今后续修，字数要相应减少"。我认为这些规定，应是我们在设计志书篇目时必须遵循的基本原则。
关于续修《哈尔滨市志》总体设计的框架及要求，体现在去年7月市政府办公厅转发的《哈尔滨市续志工作方案》中。其中，有关志书篇目设计应该把握的要点有3条。
一是指导思想。即："以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，以党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策为依据，以三个有利于作为判断是非成败的标准，坚持继承和创新相结合的原则，以改革、发展、稳定为主线，在强化宏观、突出特点和展现优势上下功夫，编修一部能够全面系统反映我市改革开放和社会主义现代化建设历史面貌，思想性、科学性和资料性相统一的志书"。
二是篇目体裁。"续修的《哈尔滨市志》和区、县(市)志均为一部志，由述、记、志、传、图、表、录7个要素构成，以志为主体。采取大篇体结构，横分门类，纵述史实。记述中要求精、新、特，文字精炼，篇幅适宜，实现志书'轻型化'"。
三是关于篇目设置的要求，与中指组颁发的《规定》要求基本一致。
如何理解这些总体设计思路，我觉得应着重把握以下几点：
1．坚持志体。志书的根本属性是资料性，这一根本属性是通过志体实现的。志体相对于内容而言，它是资料的表现形式；相对于志书而言，则是志书本身的一种内在特质，它规定了志书是志而不是史，也不是其他读物。志体一般包括志书的体裁、结构、章法等方面就志书的篇目设计而言，最重要的就是体裁、结构。目前，方志界对志书的体裁、结构有多种多样的探索和创新，我认为，越是在这种情况下越应强调坚持志体。我们说坚持志体，就是坚持继承与创新相结合，主要体现在三个方面，一是在总体架构上坚持"述、记、志、传、图、表、录"7个要素不变，最大限度的发挥志书做为地情载体的优势；二是在结构设置上坚持事以类从、横分门类的基本原则；三是在体式上采取篇章节与条目的结合体。其总体框架为：在一级类目上，前有总述、大事记，中间是志的记述主体，设有"城市概貌"、"经济总述"、"经济管理"、"城市建设"、"交通邮电"、"工业"、"农业"、"商业贸易"、"财政金融"、"文化"、"党政事务"、"政法军事"、"社会"13大篇，后面是"人物"、"附录"、"索引"、"后记"。篇下按照各专业、各行业归类设章，章下按照各专业、各行业的记述主体设节，节下以条目形式展开。为增强志书的综合性，反映各行各业的整体面貌，各章下统一设无题序，记述综合内容。
我们认为，选择这种体式，即可以保持篇章节体分类合理、层次清楚、逻辑严密、符合科学分类的优点，又可以发挥条目体信息含量高、编排灵活、重点突出、综合性强、易于编写的长处。同时还便于今后将志书上网，拓展志书服务领域，做到扬长避短，最大限度地发挥志书做为地情载体的功能。这也可以说是本届修志在总体设计上的一个创新，是在总结上届修志经验教训基础上的一个选择。
2．强化宏观。这是增强续修市志的整体性，消除部门志痕迹的一条基本要求，也是在限定的篇幅内反映全貌、突出重点的需要。首届修志，由于篇目框架太大，横分过细、竖写层次不高，虽然也强调要立足全局，打破部门志界限，站在全市的角度来写，但由于受篇目框架的局限，加之各专志编写人员对资料占有、选择的标准不一致，因而造成志书的宏观性较差，部门志痕迹比较突出。有鉴于此，本届续志，在谋篇立目上就要强调宏观性，条目的设置、资料的选用要立足于反映全市的整体面貌和事物间的内在联系，增强志书的整体性。
3．突出特点。是指续志篇目设计要有利于反映时代特色，给人以鲜明的时代感。突出时代特色是首届修志的成功经验，这届续志更要把它发扬光大。这届续志所要记述的时段，正是我国改革开放和社会主义现代化建设事业深入发展的重要时期，也是由社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转化的重要阶段。各条战线、各行业都发生了深刻变化，出现了不少新事物、新产业、新行业、新特点、新问题。总的来讲，改革开放、以经济建设为中心、两个文明建设一起抓是这个时期的总特征，也是我们续志要努力体现的时代特色。因此，我们必须紧紧把握这一时代的主旋律，来搞好篇目的设计与细化工作。
4．展现优势。主要是强调续修志书要突出地方特色，把"人无我有、人少我多、人迟我早、人劣我优"的事物充分反映出来。哈尔滨做为祖国北部的名城，其特点和优势是比较多的，如"哈洽会"、冰雪文化、旅游城、历史文化名城、全国重工业基地、农业大市、省会中心城市等等。在篇目设计中，要把那些鲜明反映城市特点、展现城市优势的事物突出出来，使续修市志具有鲜明的地方特色。
5．实现志书轻型化。首届修志后期，方志界已普遍认识到志书框架庞大、卷次过多、文字臃肿、质量差别大、不便于检索利用、编纂周期长等弊端，强调减肥、消肿，但因总体框架已经定型无法改变，小修小补也无济于事。吸取这个教训，本届续志，从总体设计一开始我们就提出实现志书轻型化的要求，实施精品战略，加快成书周期。在总体框架上由过去的36卷71部，改为1部3卷本，基本上是把过去的一部专志控制在新篇目一章的位置上；在文字量上控制在300万字以内；在篇目结构上采取篇章节与条目结合体，减少虚设层次；记述中，要求"求精"、"求新"、"求特"；在成书周期上，提出在2005年底前全面完成编纂出版任务。以上这些，既是我们实现志书型化的主要措施，也是下步细化篇目中所必须遵循的基本要求。
三、对篇目细化工作中应注意的几个问题的思考
自去年7月市政府转发《哈尔滨市续志工作方案》以来，从区县(市)到市直各部门，积极开展了续志篇目的设计工作，并与此相适应地开展了续志理论的研究工作。市志办也将续修市志篇目的细化工作列为今年重点攻关项目，提出在年底前拿出细化篇日大纲和篇目说明的目标。我市续修市志篇目的设计细化工作是采取上下结合办法进行的，先由市志办抛出篇目大纲，然后由各承编单位进行节目的细化。从前一段工作进展情况看，总的来说还比较好，许多承编单位在细化篇目中，能够站在全市的角度，认真研究领会市志总体设计思想，认真总结首届修志经验教训，认真进行市情、行情调研，针对续志时段的新变化、新内容、新特点来设置篇目，较好地处理了由首届一套志向续修一部志的转化，提出了许多好的思路、建议和主张。如市委办公厅志办提出的"转变观念，突出重点、舍去一般"的思路；市财政局志办提出的"按照一部志的要求．适应新形势、新情况，力求篇目小框架、大立意、精辟、宏观、轻型化"的思路，市公安局志办提出的"站在全市高度，突出行业特点"的思路等等。都较好地体现了续修市志总体设计的基本思想。但也必须看到，工作进展情况还很不平衡，有的完成了篇目细化工作，有的正在研究，有的还没有起步。从一些完成的细化篇目来看，还有相当一部分，与续修市志总体设计的要求差距很大。有的是照抄照录上届志书的篇目，篇章节目一应俱全；有的虽然是从一章的角度来细化篇目，但节目的设置仍未摆脱前届志书篇目的窠臼，只是把篇变成节、把章变成目、把节变成子目，没有体现出续志10年的新变化、新特色；还有的不是站在全市的角度谋篇立目，部门志的痕迹非常突出，等等。产生问题的原因一是有的同志对续志工作存有模糊认识，认为续志就是接着前届志书往下写，因此前届志书篇目啥样，续志篇目就应啥样，用不着在篇目设计上再花气力去研究；二是没有认真学习领会《哈尔滨市续志工作方案》中关于续修市志的总体设计思想及原则；三是有的同志仍受上届志书篇目框架的束缚，思想上没有转过弯来；四是有的同志因刚刚从事这项工作，对志书篇目设计的基本要求与方法还没有很好地把握。因此，统一思想认识，明确续修市志总体设计要求，把握细化篇目的基本原则、方法是当务之急。在下步篇目细化工作中应注意以下几点。
1．在指导思想上，应立足全市，立足全志，打破部门界限、消除部门志痕迹，体现志书的整体性要求。
所谓"立足全市"，就是在谋篇立目时一定要站在全市的角度，而不是站在部门的角度来思考问题，要以全面反映全市的基本状况为目的，而不是以详尽反映某项事业的详细情况为目的，从而力戒在市志中出现部门志、行业志倾向。我们续修的是《哈尔滨市志》而不是某个专业志，各单位承编的是市志的一篇或一章．不是独立成书的专志，因此，在拟定篇目时，就要跳出部门的局限，站在全市的角度．突出大事、要事，删除过去为专志配套的内容，如机构队伍、职工教育、部门管理等，清除部门志的痕迹。
所谓"立足全志"就是要站在一部志的角度来考虑问题。续修《哈尔滨市志》为一部，容量大大缩小了。这固然有续志时间跨度小(仅10年)的客观原因，但主要还是总体设计思想的转变，吸取首届修志篇目体系庞大、宏观综合性不强、部门志痕迹突出、成书周期长的教训，力求续修一部结构严谨、整体性强、文字精练、重点突出、适于编纂、方便利用的第二代新志书。因此，各单位在细化篇目时，必须从全市一部志的总体规模安排所承编部分的篇目。层次的划分、节目的数量、内容的取舍、标题的拟定等都要体现一部志的要求，具体地说一是减少虚设层次，在篇章确定的前提下，各单位只需要细化设计"节"、"目"两级的篇目。"目"就是"条目"，是记述前基本单元，二是着眼全局，反映全貌。站在全市、全行业的角度来安排节目，打破部门界限。增加综合性条目。三是突出特点，展现优势。篇目的设置要利于反映时代特点和地方特色，展现哈尔滨在改革开放中的新举措、新发展、新变化、新风貌。
2．在谋篇布局上，应坚持从实际出发，搞好市情(行情)调研，正确处理好内容与形式的辩证关系，既要全面系统，又要突出重点、舍去一般，最大限度地发挥志书的国情(地情)载体功能，体现志书的资料性要求。
一是加强调查研究，吃透市情、行情。这是搞好篇目细化工作的关键所在。续志这10年，是我国改革开放和社会主义现代化建设事业深入发展的1O年，各行各业变化巨大，我们只有深入调查研究，牢牢把握各行各业lO年发展变化的大势大略，我们的篇目设计才能符合实际，才能突出重点与特点，才能提高志书的资料价值。
二是正确处理好形式和内容的辩证关系。内容决定形式，是指篇目的设置要符合真实全面反映地情的需要。同时，形式对内容也具有反作用。框架的大小、层次的多少、条目的安排，对记述的角度和资料的选用起着规范和制约的作用。要在有限的篇幅里，反映一个行业的总体情况，势必要突出重点，舍去一般，不可能面面俱到。因此，篇目细化的重点是从实际出发，搞好节和条目的设置与安排。
三是注意提高竖写层次，不要划分过细。
3．在篇目的设置和结构的安排上应严格遵循市志的体例规范，体现志书科学性和可行性的要求。
一是掌握篇目设计的基本规范要求，即事以类从，先分大类，再分小类；横分门类，纵写史实；门类合理，归属得当，层次分明，排列有序；纵向是领属关系．即篇、章、节、目层层相辖；横向是并列关系，即篇与篇、章与章、节与节平行排列；各篇、章、节大致平衡，防止畸轻畸重。等等。
二是把握篇目设计的基本原则。要注意体现记述内容的主次和轻重；体现事物发展的历史脉络和轨迹；体现合理的领属关系；体现事物发展的内在逻辑；体现相关事物的关联性；体现区域内的整体性和完整性。
三是注意拟好篇目的标题。志书的篇目是通过标题来体现的，标题是否确当直接关系志书的结构和内容。从而影响志书的科学性。因此，拟定标题要做到"准确、简洁、朴实、醒目"。 |
