新一轮的续志工作已在区县(市)、市直单位全面启动，这一届的续志任务是用新的观点、新的资料、新的方法、全面地记述反映改革开放这一重大历史时期本地区出现的新事物、新情况、新问题，具有鲜明的时代特点和地方特色。区县(市)续志工作经过两年多的认真实践和不断探索，在续志篇目设计上已见雏形。近日来，区县处针对一些区县(市)在框架设计上遇到的具体问题，进行了深入调查研究，下面仅就几个共性问题，与大家共同探讨，不当之处，请批评指正。
一、关于篇目总体设计
编纂新方志是社会主义文化建设的系统工程。作为"系统"必然有其自身的特定要求，而这些要求又处在发展中，并不是一成不变的。首届新志篇目设计继承了旧志"分类记事"的基本原则，而在门类划分上则"以科学分类和现代社会分工"为依据，使新志结构更具有科学性，在门类设置上从实际地情出发，使新志框架更具有合理性。
续志篇目设计应以前志修志实践为基础，全面反映改革开放以来，政治、经济、文化、社会等各项事业取得的伟大成就，突出时代特点和地方特色。这就决定了续修志书不是前志的简单延续，而是动态的创新续修。要立足于全面记述、突出重点、体现特色来做好总体设计，要在继承创新中，完善好续志篇目。篇目设计力求从现代社会分工和科学分类出发，横分门类，以类系事，以横统纵，层层相辖，领属得当，使一部志书成为门类齐全，内容丰富，思想性、科学性、资料性相统一的新书。
1．志书基本体裁。续志是前志的续修，反映事物上有传承性，表述上也有传承性，但在编纂体例上为适应新的内容，则应在继承前志编纂体例的基础上，在实践中有所创新。
区县(市)志书的体裁要符合《哈尔滨市续志工作方案》体例规范，由述、记、志、传、图、表、录7个要素构成，形成"以述为经，以记为纬，综述大事，展示全貌；以志为主，分门别类详述事物；以传为翼，记载相关人文事迹；图表插于志文中，附录置于志末"的基本框架。这种基本框架是"广纳资料、横排竖写"成功的实践，续志中不应删掉某种体裁，考虑到时代的特点，可运用专记、特载的形式，反映比较集中的，又融不到各篇的内容，如专题调查报告，有影响本地的重大决策，社会热点问题等。志书体裁的运用在于诸体并用，发挥各种体裁所长，优势互补，相辅相成，灵活运用。
2．志书结构形式。首届志书结构大多数采用篇、章、节、目这种体式，逻辑性比较强，容易反映门类之间的内在联系，结构比较严谨。不足之处，有的种属关系混乱；章与章、节与节畸轻畸重，有的章下无节，硬拼一两节等。条目式结构，以事归类，顺序排列，条与条、条与目、目与目之间比较好归类。同一层次条目无统辖与逻辑关系。不足之处，门类之间不容反映内在联系，整体性不强。两种结构各有利弊，志书结构选择要根据内容来决定，我们这届续修志书内容多，社会分科细，仍采取篇章节体式怕很难将这一重要历史时期的信息资料全面、系统、科学地收录，可尝试一下篇章节与条目相结合的体式。
编体的划分，首届志书是按篇的多少而定。可分为大编、中编、小编体。大编体按地理、政治、经济、文化、社会、人物等大类立篇，一般在10篇左右。大编体也称两级设志体，第一级大部类的篇不是志书的记事实体，只起标题概括作用，篇下再设的若干分志才是记述实体。此结构类似于旧志书中的纲目体，系统性、整体性强，其不足是志书增设了一个虚设层次，容易造成经济部类"大肚子"，容量过大。中编体是大编体的分化与发展，根据地情，社会经济、人文景观状况的繁简，将相当于大编结构大类下的部分二级类目升格为一级类目，内涵跨度适中，一般在20篇左右。其优点是各篇标目均有确指所记事类，内涵、外延界定明确，增强了篇目间的横向联系，提高了志书的科学性。小编体是中编体的分化与发展，一般以事业列篇，将各部类的各个门类按事业划分定篇，门类分得细，内涵跨度小，志书层次减少，一般在30篇左右。其优点是篇目标题明确，界定清楚、明晰，名实相符，不足之处是系统性、整体性没有大、中编体好把握。选用哪种志书结构形式，应从地情实际出发，只要能全面、科学、便捷、明了反映我们要记述的内容，就采取哪种编体，可不拘一格。
区县(市)续志篇目，经过两年来的实践，在篇目体式上做了大胆尝试，为了突出地方个性，大都采用大、中编体，也有个别区县采用小编体。《道外区志》篇目，采用大编体篇章节与条目相结合体式，考虑志书整体质量，将体制改革、精神文明建设，三大基本国策计划生育、土地、环保内容融入各有关章节，不单独设篇；为了避免经济篇容量过大，横分过细，以志为主，分篇并列，全志共分12篇，谨严系统，以横统纵，层层相辖，较好地注意了突出重点，强化综合和时代特点、地方特色。《阿城市志》篇目，采用中编体篇章节体式，为突出地方个性，把经济建设放在突出位置设8篇，占总篇数38％，重点记述和反映阿城经济发展状况，全志共设21篇。巴彦县从本地实际情况出发，采用了小编体，全志共设39篇。以上区县(市)志篇目框架都是初步的，还要经过不断修改完善，要在可操作性、可行性上下功夫。
3．续志与前志的衔接。完善续志篇目，要充分考虑与前志相衔接，首届志书设计合理的类目要保留下来，本着科学分类和突出重要的、强化综合的、归并常设的，舍弃不变的原则，进行合理的归类。经济管理篇，可把原来单独设篇的计划、统计、物价、劳动管理等纳入此篇中。对独立成篇记述的相对静态事物，如自然地理，有的认为，续志记述时间短，有些内容变化不大，可以不写，实际上自然环境每时每刻都在变，天气每天都要观测、空气质量也每天都要测量，98年特大洪水，今年松花江水位降至最低，这种大气候的变化，必然影响整个环境变化，续志要在相关篇里或沿用前志表格，加以记述，以体现事物的完整性。对风俗、宗教、方言如没有变化可略记或删掉。在内容衔接时，要注意反映事物的整体性，涉及改革的内容记述，不应拘泥于前志已记而不作追述，应适当地追记新事物的出现和形成情况，以彰明因果，反映事物的本质特征。对于前志中出现的遗漏和错讹内容，应以"实事求是"的态度，进行拾遗补缺和订正。 。
完善续志篇目设计还要把握好以下几个环节：
1．续志篇目要体现"新"和"特"，要在篇目的宏观层次上体现"新"题目，以突出时代特点，在微观层次上体现"特"，展示地方特色。《南岗区志》志首设概览卷，卷下设存史图片、总述、街道简介、乡镇述要、人口、驻区单位大观6部分构成全区概貌，展示南岗区在全市的政治、经济、文化等重要地位，宏观上用概览卷，突出了"新"字，体现了地方时代特点。
2．篇目分类以科学分类和社会实际分工的标准，适当照顾当地行政管理体制。宜横则横，宜纵则纵，以横为主，纵横结合，相近的类目可适当归并。
3．注意整体性，处理好全局与各局部的关系。区县(市)志是一部条块结合、具有相对独立性的志书，要设计好篇目，应从地情整体出发，兼顾到各个局部，使之门类齐全，归属得当，结构合理。
4．要把握重点与一般的关系。一部志书编纂成为精品佳作，体现在带有特色的某些主干篇章。在谋篇布局上，一定要突出具有个性特色的重点内容，有的可升格，要浓墨重彩加以记述。《香坊区志》篇目，为反映改革开放这个时代特点，突出全区经济建设，在经济综述篇下设置了经济联合体，以大科研所、大学、大工厂为联合体，展示地方经济实力，为全区经济建设起到了重要作用，重点突出了地域的个性。同时也解决了驻区单位在前志的遗憾，这届志书对驻区单位的记述，要看它是否对本地域经济发展起决定性作用，对作用不大的，可采用简介形式或用表格来反映。
5．要打破部门界限，按事业分类。相同的事物，不论其隶属关系，均编入同一篇章记述。同时要注意基层提供资料长编涉及到的机构沿革、人员队伍、业务培训、内部管理等内容，可适当的处理，避免出现部门志痕迹，以体现志书的科学性．要站在全志的高度谋篇立目。
6．注意增强志书的科学性。首届志书中志首设概述篇，各篇下设无题序，使宏观篇目形成梯形结构，以反映各门类的联系。续志篇目各篇是由多项事物构成的。很难把一篇的内容全概括，这样把篇下序改为章下序，以增强志书的科学性和整体性。
二、关于突出时代特点和地方特色
本届志书所记述的历史时期，正是全国上下以邓小平理论为指导，以改革开放为动力，加速建设有中国特色的社会主义的关键阶段，新举措、新事物、新成效层出不穷。记述好这段光辉历程，充分体现伟大的时代特点和鲜明的地方特色，是历史赋予我们的责任，也是本届志书框架设计的重要原则和检验标准。
1．改革开放记述。在设计本届志书如何记述改革开放上有两种主张。一种主张是在志内单独设体制改革篇，下设农村经济体制改革，企业制度改革、人事劳动制度改革、政治、体制改革、社会保障制度改革等章，以集中反映突出改革的举措和成就，这种设置主题鲜明，整体性强，突出了改革的特点。不足之处，篇目不能全方位反映改革，无法包容改革的全部内容。另一种将改革内容按照事业归入各相关篇章，分散设置。不足之处，篇目如企业制度改革涉及多个行业，任何一个部门都难以记述企业制度改革全貌，且还容易产生交叉重复。
基于上述两种情况，笔者认为体制改革应采取集中与分散记述相结合的方法为妥。集中与分散互补，设置改革的专门类目，记述宏观的、关系全局的改革，专项的改革则放在相关类目里记述，这样全方位改革的基本情况就可得到全面系统、准确翔实的反映。
2．精神文明建设记述。中共十一届三中全会以来，党中央非常重视社会主义精神文明建设工作，先后推出一系列措施。中共十四届六中全会又作出《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。中共"十五"大报告中，江泽民总书记又一次明确指出："精神文明建设要切实得到加强"，这对党的事业推向21世纪具有重要的战略意义。全国上下把精神文明建设工作做为加强爱国主义教育，增强民族凝聚力的一项基础工程来抓，我们身边发生的城市建设形象工程、畅通形象工程、改革开放涌现出的好人好事和一代社会精神风貌等，都要在续志中重点记述，以资存史，发挥志书的教化功能。目前区县(市)志关于精神文明建设内容篇目的设置有三种情况，一是在中国共产党地方组织章内，设精神文明建设章节；二是在社会篇，做为一章来记述；三是独立设篇。精神文明建设渗透到整个物质文明建设中，体现在政治、经济、文化和社会生活的各个方面，可尝试一下集中与分散相结合的方式，全局性的内容要集中记述，涉及到各行各业要在专章节来记述。
3．三大基本国策记述。区县(市)续志篇目有两种设置。一是独立成篇，篇下设土地管理、人口控制、环境保护3章，以突出可持续发展战略和国家对三大基本国策的重视。二是把这三项内容分散到各篇中，土地管理归到经济管理篇，人口控制归到社会篇，环境保护归到基础设施篇城乡建设章中。这两种设置，都各有特点，要在注意国策的内涵外延的基础上，可根据地情实际，在续志实践中进一步加以探讨。
4·地方特色问题。地方志是记载一定地域空间的自然和社会诸方面的历史和现状的资料著述，地域之间在时间和空间严格的界定，必然形成自身特有的地方特色，如何突出地方特色，是这届志书成败的一个重要方面。
《南岗区志》篇目，以突出科技园区为龙头，重点反映改革开放出现的新生事物，民营企业已有千余家，是全区最具有活力的经济增长点，成为国家级民营科技企业投资环境最佳、开放度最大、发展前途最广的"特区"；以特色农业、精品农业、高科技农业为主的城郊型农业，已成为南岗区独有的特色。《道外区志》篇目，突出了改革开放以来，商业专营化经营，板材、灯饰、针纺、旧物、小商品等集贸市场蓬勃发展独有特色，已成为新的经济增长点，带动了全区经济发展。《阿城市志》篇目，在文化体育篇里设金源文化章，把金源文化作为"名片"，还增设旅游篇，重点突出以滑雪、狩猎、考古、民俗、观光、休闲度假为骨干的6大旅游产品，成为拉动经济发展的新兴支柱产业。阿城市已作为国家旅游城市试点(市)，我省重要的旅游热线之一，年均接待海内外游客50多万人次。方正县以"招引联、上项目"为突破口，突出发展"水稻强县、木器名城、银鲫基地、林蛙之乡、旅游新区"五大特色主导产业。木兰、宾县、五常、双城等县(市)则以旅游资源、农业水稻，商品粮、生猪、奶牛生产等内容，突出地方个性，这正是我们要在续志中记述的闪光点，所以，在篇目突出地方特点上，一是要注意认真研究地情，找出地方特征，在地域内起到对社会、经济、文化的促进作用的内容，要重点记述。二是要注意内容的取舍，详特略同，将地方特色、地方个性充分展示出来。三是注意慎重处理"升格"，要保持志书的科学性，领属得当，归属得体。
三、关于人物问题
人物是衡量一个地区政治、经济、文化等发展水平的重要标志，人物又能在特定的历史时期中为一个地区发展起决定性作用。人物是志书的精髓，首届修志有的志书还没有完全摆脱重经济、轻人文的问题，以事系人不够。笔者认为，这届续志既要在人物篇中记述，并且也要在相关篇章中进行叙述，应加大人物分量，强化主体意识，要坚持以事系人，收录改革开放以来涌现出的新人新事。例如，志书在记述某项科研成果时，即要记具体成果，又要记述成果发明人的研究创新历程。在平凡的岗位上，做出不平凡的事，对事业有成，为国家做出贡献的人，我们都应收录其事迹，做为爱国主义和道德教育的好教材，以突出人才辈出的时代风貌。
关于人物收录原则，要坚持行政管辖为主的原则，兼收其它应当予以收录的人物，坚持本籍人物与客籍人物并收的原则，有重大影响的外国籍人；入志人物以正面人物为主，适当收录少量反面人物；动态的把握生不立传的原则，可用简介的方式记述有重大影响的生人；坚持以人物的事迹、作用和影响为立传入录的标准。收录范围，一是为本地英勇献身的人，为革命事业牺牲、深受人们崇敬的烈士。二是对社会有影响的人，著名的学者、专家业绩显著的人，各行各业成就卓著的创业者、建设者、发明创造者。三是事迹突出的人，各条战线的先进模范人物。四是技艺高超的人，闻名于世的各类、名家、能工巧匠。五是对社会有危害的反面人物。这些不同的人物记于一篇，从不同的角度反映了某区、县(市)历史与社会面貌。
人物是志书之髓，对入志人物记述，必须运用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点、方法，实事求是，坚持以事系人，用人的精神，人的才干反映改革开放取得的伟大成就，为我们当今两个文明建设，提供宝贵的教材，为我们社会进步、发展，提供可靠的现实依据。
以上，与大家共同探讨了三个方面的问题，谈得不一定深入，有待于在续志实践中不断地深化。 |
