| |
哈尔滨市广播电视局是经费全额包干的事业单位。1975年8月成立之初，实行相对集中
的财务管理体制。经费来源主要靠市财政拨款和临时性增拨事业经费。由隶属局办公室计划
财务科负责编制预算计划，统一向局、台各部门提供资金，管理并监督检查资金的运用情况。
在主管局长的宏观调控下，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，对编辑采访、录音制作、播出
发射和广播事业建设的资金，尽最大努力给予重点保证。
1981年8月建立哈尔滨电视台之后，由于受全市经济发展水平的制约，市财政难以给予
更多的投入，经费不足越来越明显。为了节约经费，把有限的钱用在刀刃上，1982年哈尔滨
市广播事业管理局对财务管理进行了整顿，抽调14名干部清理帐目，健全、完善各项财务管
理制度，解决了不按规定发放奖金、实物，财务开支不合理等问题，各项非业务开支费用比
上年下降30％。
1983年开始，资金集中投入使用，把发展电视事业列为重点给予保证。在经费短缺的情
况下，用市财政的35万元拨款建成了1座118米高自立式电视发射塔和160平方米电视发射机
房，增添了急需的摄像设备，改装1台彩色电视转播车。1984年，通过自筹和市财政拨款，
为电视台引进了40余万元的技术装备，提高了电视节目的制作能力。
1985年以后，在财务管理方面建立并形成先请后用、层层把关、民主监督和千元以上资
金由一把手一支笔审批等一系列规章制度。面对哈尔滨市广播电视事业落后的状况，一方面
主动争取上级领导部门的重视和支持，一方面努力增加创收。1985—1987年，国家和市政府
拨给事业费和一次性拨款759．5万元(含哈尔滨市广播电视中心工程前期准备专款263万元)，
预算外收入269．9万元。对于资金的使用，坚持在编排好整体发展规划的前提下，按照“轻
重缓急，有保有舍”的原则，着眼于从根本上改变广播电视事业严重落后的现实和从整体上
发挥广播电视的优势，确立资金投入重点。即：哈尔滨市广播电视中心工程建设；广播电视
技术装备的更新改造；农村广播电视覆盖；建设职工住宅。
为进一步强化财务管理，1988年9月，计划财务科升格为计划财务处，逐步充实了会计、
统计、审计力量。计划财务处直接对局长负责。
1989年，为提高财务管理系统化、规范化程度，在调查研究的基础上，结合实际情况，
制定实施了《关于加强宣传业务经费管理的决定》，从稿费管理、集资赞助管理、节目加播
广告管理、各部门创收提取奖励基金办法、非电视台生产的电视片播出规定、局内人员支付
劳务费规定6个方面，做了27条具体规定，使宣传业务经费的使用做到公开、透明，强化了
制约和监督机制。
1990年，财务工作转向抓管理、上效益上来。年初，计划财务处对局所属的经营创收部
门逐个进行调查研究，从经营创收部门的实际出发，分别确定经营创收指标，实行承包目标
责任制。各经营创收部门对局负责，各组与个人对部门负责，超奖减罚，政策兑现。到年末，
全局共创收290万元，比上年增长38．6％，弥补了事业经费的不足，增强了自我发展的活力。 |
|
