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进入80年代，海外及港台的音像制品大量流入哈尔滨市，拥有录像设备的单位擅自放映
非法录像制品的现象严重，一些未办审批放映手续的放映点擅自经营非法音像制品出版物。
为加强音像市场管理，丰富人们精神文化生活，促进社会主义精神文明建设，1982年初，中
共哈尔滨市委宣传部同哈尔滨市广播事业管理局、哈尔滨市文化局、哈尔滨市工商行政管理
局等单位，对全市音像市场进行了为期1年的普查，并向中共哈尔滨市委写出了综合调查报
告。
1983年2月，由中共哈尔滨市委、市政府主管领导牵头，组成哈尔滨市文化市场管理委
员会，采取条块结合，以块为主的领导方法，对以音像制品为主的文化市场进行治理整顿。
8月根据上级领导部门的规定，哈尔滨市广播电视局成立音像管理科，隶属局事业处领导。
主要任务是：审核录像放映点的设立；监督、检查全市执行中央有关音像制品的方针、政策
的情况；会同有关部门查禁反动、淫秽音像制品；审查录像片。
1984年4月，哈尔滨市广播电视局根据中央批准的音像资料目录和上海、济南市广播电
视局的录音、录像制品分类目录,编印了《淫秽录像节目和明令禁止的音像出版物目录汇集》，
分发到放映点、音像经销点及有线电视单位，作为检查整顿音像市场时的参考依据。10月，
哈尔滨市广播电视局制定了《关于全市营业性录像制品放映暂行管理办法》，对营业性录像
放映单位的具体条件、活动范围、放映内容、收费标准以及执照的发放等作出了明文规定。
经过对全市114家录像放映点多次反复的联合检查，发现有83家录像放映点不符合规定要求，
及时给予取缔。
1985年初，哈尔滨市成立查禁黄色淫秽录音录像制品领导小组，明确哈尔滨市广播电视
局为主管办事部门。根据领导小组的部署，哈尔滨市广播电视局积极探索音像管理工作的新
路子，努力做到管而不死，活而不乱，使音像市场秩序逐渐好转。1987年，通过一手抓整顿，
一手抓样板的做法，第一次以哈尔滨市广播电视局的名义，召开了全市音像管理工作总结表
彰大会，对坚持社会主义经营方向的12个录像放映先进单位、60名先进个人进行了表彰奖励。
1988年9月，为进一步强化音像市场管理，哈尔滨市广播电视局将音像管理科升格为音
像管理处。通过调查研究，分别制定了录像放映、音像市场、有线电视管理条例，并按条例
要求，在全市录像放映点、音像制品经销点、有线电视台（站）开展整章建制活动，建立了
严格、正规的工作秩序。
1989年初，哈尔滨市广播电视局制定了以“文明服务好、室内秩序好、遵纪守法好、社
会效益好”为主要内容的竞赛条件，在全市录像放映点中开展“四好”夺杯竞赛活动，努力
使录像放映点成为精神文明的窗口。1989年下半年全国开展“扫黄”工作后，在有关部门的
协调配合下，对全市168家录像放映点和音像制品经销点进行了清理整顿，收缴违法、违纪
录音带、录像带2万余盘，查处了一批违法、违纪的重点户，全市音像市场开始出现健康繁
荣的景象。至1989年末，全市有录像放映点88家，有线电视台（站）40家。
1990年，哈尔滨市广播电视局按照中共中央办公厅、国务院办公厅〔1990年〕第1号文
件精神和中共哈尔滨市委、市政府的要求，深入“扫黄”，继续清理整顿音像市场，加强对
音像市场的监督、检查和管理，打击违法犯罪活动。全年会同有关部门对音像市场联合检查
54次，收缴违法、违纪录音带2．3万余盘、录像带2000余盘、磁带盒和假封套10万余个、复
录机10台，挖出非法音像复制点7个、非法音像制品窝藏点4个。特别是抓住对苏联、东欧经
济贸易洽谈会的重要契机，对全市有线电视台（站）和32家重点录像放映点，坚持进行检查，
杜绝了违法违纪现象的发生。还注意调查研究，总结经验，通过现场会等多种形式，及时推
广了东北轻合金加工厂、哈尔滨轴承总厂、哈尔滨纺织印染厂、银河宾馆、大庆宾馆等有线
电视台（站）加强内部管理的经验，对提高全市音像工作管理水平起到了很好的作用。 |
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