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1988年，全市各级审计机关通过参加哈尔滨市"解放思想、深化改革、振兴经济"的大讨论活动，提出了"正确认识和处理好3个关系，支持搞活经济的8项原则"。"3个关系"：一是对地方政府负责和对中央负责的关系。中央一贯要求地方在执行中央制定的政策时，要实事求是，不能照抄照转地方政府在落实中央政策时，要结合实际，提出具体落实措施。审计机关在思想上必须明确，地方政府的政策，改革措施，只要有利于发展生产力，又不违背中央精神，就是同中央保持一致。审计监督工作贯彻地方制定的有关政策规定，也就体现了对中央负责。二是当前利益与长远利益的关系。在审计工作中，常常碰到不好处理的违纪案件，大多属于“合理不合法”的问题。所谓合理，就是企业这样做的目的，是为了发展生产，不是有意挖国家墙脚。从当前看，国家财政没少收入，从长远看，有利于企业发展，为企业扩大再生产积攒了后劲，保证了当前利益和长远利益的统一。所以，只要企业完成了国家下达的上缴任务，就应该允许企业为了发展生产力，合理地解决自身一些问题。三是严格监督与变通执行政策的关系。审计监督的目的，是通过开展审计监督工作，揭露和制止那些干扰改革，违法乱纪等方面的问题，以保证改革顺利进行和促进生产力发展。对某些单位，为了改革和发展生产而发生的偏差或失误，应当在指出问题后，热情帮助总结教训，处理时要宽严适度。
8条原则：一是凡市委、市政府为搞活经济、推动生产力发展制定的有关规定，都作为审计工作的依据，认真执行。二是对综合部门为了支持发展生产，经市政府同意制定的各项措施，一律给予支持。三是对企业事业单位由于正常业务往来，所支付的招待费，一般不按违纪处理。四是对企业自有资金和税后留利资金使用中产生的不符合制度规定的问题，只要不是乱发奖金、实物、补贴，扩大消费基金的，一般不按违纪处理。五是对企业违纪资金的处理，要考虑企业的负担能力，对必须收，但收了会影响日前生产的，可以缓收。六是对企业经营者在改革过程中的失误，要帮助总结经验教训，处理上要从宽。七是对集体企业和乡镇企业，要积极扶持，通过咨询服务帮助企业加强管理，政策上要更宽松一些。八是对各单位灵活执行政策的变通措施，一时看不准的，不急于表态。(陈开明) |
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