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1981年，根据国家和省、市的要求，哈尔滨市环保局制定了哈尔滨市环境保护“六五”
规划和“七五”规划，1982年底正式上报国家、省环保局和市人民政府。
1982年6月，由市计委、市经委、市规划局、市公用事业局、市环保局联合编制的《哈
尔滨市热力规划》于1983年在北京钢铁设计院的指导下定稿，为哈尔滨市能源建设、热力建
设和大气污染综合整治确定了目标。
1984年，哈尔滨市环保局成立了《哈尔滨市环境保护战略研究》课题组。在大量调查研
究、评价、预测和综合分析的基础上，提出全市环境保护的战略目标（近期到1990年、远期
到2000年）、战略方针、战略重点与战略措施、主要技术经济政策等。《哈尔滨市环境保护
战略（方案）》和《哈尔滨市环境保护战略背景材料》出台后，经专家、教授和工程技术人
员及有关领导的论证，受到了肯定和好评，为制定全市环境综合整治规划及有关专业规划提
供了可靠依据。
1985年，哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府将全市环境综合整治列为“七五”期间十件大
事之一。哈尔滨市环保局成立了全市环境综合整治规划编制小组，编制出《哈尔滨市环境综
合整治规划》，纳入到全市经济社会发展总体规划之中。
1990年，哈尔滨市环保局制定了《哈尔滨市环境保护“八五”计划》，全文共分十大部
分，对“八五”期间哈尔滨市大气、水质、噪声防治提出详尽的防治计划，并对全市环境综
合整治提出明确的目标，同时，在环保宣传教育、健全环保法制等方面也提出了一系列完善
的措施。
哈尔滨市环境规划把道里区、南岗区（除哈西工业区外）定为居住、商业、文教和行政
管理区；道外区、香坊区、太平区（除三棵树工业区外）定为居住、商业和机械、轻工类工
业混合区；哈西地区定为机械工业区；动力区定为机电工业区；三棵树一带定为化工工业区，
平房区、呼兰县和阿城市定为卫星城镇；太阳岛定为风景游览区和生态调解区；郊区（包括
王岗、城高子、东风、松浦等近郊）定为农副产品生产加工基地和生态调解区；四方台、朱
顺屯、阿什河水源定为水源保护区；嵩峰山定为自然保护区。
根据上述功能分区，在重点保护好风景游览区和水源保护区、自然保护区的基础上，合
理规划了工业建设、城市建设和园林绿化建设的布局。哈尔滨市市区不再建设大中型企业。
动力区和平房区主要通过技术改造、提高经济效益来发展工业，不再扩大厂房用地。哈西工
业区和三棵树化工区分别安排一些市区调整出来的机械、化工类工业。城市住宅建设以新建
小区和成街成坊改造为主要形式，“统一规划，综合开发，配套建设”，使住宅建设与环境
建设同步进行，协调发展。新建住宅小区主要布局在王岗、哈平公路一带，新开发区则在动
力、香坊、太平、哈西等地区，其中以王兆新村为典型。成街成坊改造重点布局在道里、南
岗、道外等非中心地带。在调整城市住宅建设布局的基础上，合理地调整市区人口密度。根
据城市地形、水文、气象和功能分区的要求，市政部门建立了各种形式的城市绿化体系。19
82年，哈尔滨市经委和环保局联合制定了电镀、热处理、铸造、锻造4个行业调整规划和专
业化调整。全市保留电镀、热处理、铸造、锻造厂358个，专业化协作点50个，撤销工厂74
家。 |
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