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清朝末年，哈尔滨粮食经营业日渐活跃，粮栈兴起，自由交易，价格随行就市。民国初
期，俄国、日本利用中东铁路的便利，大量掠夺哈尔滨地区的粮谷，加之市场粮食由粮商操
纵，几种货币同时流通，币值不稳，致使粮价高低多变。1913年，呼兰县小麦、高粱、小米、
大豆、玉米价格分别比1910年上涨180％、89％、81％、100％、93％。1919年，哈尔滨市场
粮价大幅度涨落，4月11日每普特小麦为7．7卢布，8月降为6．6卢布，12月又涨至16卢布。
1923—1931年，美国、日本面粉大量输入，对哈尔滨的粮食市场冲击很大，价格大起大落，
最高年份比最低年份上涨0．5—2倍。哈尔滨沦陷后，日本侵略者独占市场，加紧经济掠夺，
粮价波动较大。1932年，每斗大米、玉米及每袋面粉价格分别为2．88元（伪满币，下同）、
1．05元及2．72元。1933年分别涨至3．6元、1．4元及3．36元。1934年后，粮食价格仍连
年上涨，以1934年为100，1935年粮食类价格指数为166．9，1936年为174．8。1937年，日
伪军需增加,物资供需之间差额越来越大,日伪政府虽采取强制手段，公布了《暴利取缔令》、
《粮食管理法》，将粮食由自由销售改为配给制，并成立面粉配给组合，规定公定价格，
但并未止住粮价上涨。同时，由于配给粮食价格经常变化，不够吃，居民只得求购于黑市，
致使黑市价格暴涨。
哈尔滨解放初期，经济困难，通货膨胀严重，物资匮乏，粮价上涨。1946年末，每500
克高粱米售价为7．00元（东北币，下同）、苞米9．60元、大豆8．50元、小麦14．70元，
较上年同期分别上涨了5．7倍、6．9倍、4．3倍和8倍。为迅速稳定市场粮价，支援解放战
争，1947年1月28日，哈尔滨特别市政府、工商公会召集粮谷加工业及磨坊业代表座谈会，
解决粮价上涨和稳定市场物价问题。2月28日责成东兴公司负责粮食供应，并对囤积居奇、
投机倒把、垄断粮价的不法商贩进行严厉打击。但由于受战时封锁，粮食短缺问题得不到根
本解决，是年末，粮价仍比上年末平均上涨8．4倍。其中苞米上涨16倍，高梁米上涨14．4
倍，小米上涨11倍，豆油上涨14．5倍。1948年1月26日，东北贸易管理局下发了《关于解放
区在征粮时期粮食管理办法》，要求加强领导，搞好粮食定量分配，并规定东北解放区内粮
食可自由运输，抑制了粮价的上涨。从9月13日起，粮价开始回落，双合盛头号面粉每袋从
41万元下降到37万元,高梁米每500克从3400元下降到2700元，中等高粱米为2200元，小米从
3200元下降到2600元，玉米面也从2400元下降到1800元。
中华人民共和国成立初期，为巩固新政权，保证人民生活，省、市都组建了国营粮食公
司，掌握粮食购销，制定统一销售价格，通过大量调运粮食，集中抛售，打击私商投机倒把、
抬高粮价的不法行为，平抑市场粮价。
1953年11月，中央人民政府政务院颁布《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》，
在全国范围内实行粮食、油料统购统销。哈尔滨市取消粮食自由市场，粮食的购销业务和价
格均由国家统一管理，价格基本稳定。1953、1954年每百千克粮食零售价格为高粱米1374元
(旧人民币，下同）、1456元，玉米子1098元、1208元，玉米面982元、1074元，小米1432
元、1494元，大米2796元、2782元，面粉4964元、4352元。1955年，哈尔滨市实行居民粮食
定量供应，每500克统销价格为：面粉（标准粉）0．215元（新人民币，下同），东北大米
0．153元，玉米子（2等）0．0658元，玉米面（2等）0．0567元。同年8月，根据国务院
批示，黑龙江省将小麦收购价下降3％，哈尔滨市小麦统购价调为每500克0．0929元。同年
10月5日，省人委黑办财字第1422号通知，统购价玉米平均提高4％、谷子提高3％，统销价
面粉下降3％、玉米提高4％、玉米子提高3．8％、玉米面提高3．9％、小米提高3.02％。
由于25种小杂粮购价提高，为保持购销差价的合理，1956年11月，省粮食厅又对小杂粮
的统销价格作了相应调整，规定哈尔滨市的购销差价率为15％。1958年9月，中央批准黑龙
江省高梁、谷子、玉米的购价平均上调14．71％，大豆上调12．7％。为稳定市场，安定人
民生活，供应居民的粮油价格维持原价不动。1959年10月，为鼓励增加油脂供应，省人民委
员会决定提高大豆收购价，将现行3等大豆收购价格从每500克7.69分提为8.45分，提高10％。
三年自然灾害期间，国家为保障人民生活，只提高了粮食统购价格，统销价格未变，但市场
粮食价格上涨，1961年比1960年上涨22％，1962年比1961年又上涨2．9％，2年累计上涨
25．5％。1962年，全国物价委员会成立后，粮价调整取得显著成效，市场粮价开始回落，
1963年比1962年下降7．9％。1963年9月，省人民委员会下发文件，改变国家粮食购销价格
倒挂现象，适当减少国家亏损，把农村粮食统销价格和工商业用粮价格提高到统购价格水平。
1964年4月，省物价委员会调整水稻、大米的统购价，每50千克水稻由9．50元提高到10．00
元，大米由15．03元提高到15．80元。同时调整大米销售价格，每50千克提价0．77元，提
价幅度为6．5％；7月降低面粉统销价格，黑龙江省标准面粉统销价格由每500克0．211元降
低为0．205元。1965年4月1日，省人民委员会提高城镇粮食统销价格，使粮食购销价格基本
持平，解决了农村粮食销价高于城市价格的矛盾。为了不影响职工生活，对工资行政13级以
下、人均收入20元以下吃供应粮的职工每人每月贴0．29元。
“文化大革命”期间，1966年8月1日，黑龙江省调整高梁、玉米、谷子、水稻、小麦和
大豆的统购价，平均提高幅度为24．29％。同时提高大米、高梁米、玉米子、玉米面和小
米统销价格，降低面粉的统销价格。哈尔滨市大米、小米、高梁米、玉米和玉米面5种主
要成品粮统销价平均提高22．54％，标准面粉降低9．8％。大豆(3等)每50千克调整为15.40
元，但对返销农村的，按统购价格每50千克15．00元执行；豆饼每500克0．08元；25种小杂
粮的统销价格平均提高20．95％；8种小油料平均提高8．04％。1967年，国务院发出《关于
进一步实行节约闹革命，控制社会集团购买力，加强资金、物资和物价管理的若干规定》，
物价基本冻结，哈尔滨粮食销价一直未调。
1979年7月11日，黑龙江省革命委员会为促进粮食、油料作物生产发展，缩小工农业产
品交换差价，增加农民收入，批转省物价局、粮食局《关于调整粮食和油脂、油料统购价格
的报告》，对哈尔滨市粮食、油脂、油料统购价格进行调整，同时对农村及郊区周转粮、返
销粮、种子粮、奖售粮、兑换粮、饲料粮、代队储备粮和过头粮退库都实行购销同价。同年
12月，省粮食局、物价局下发《关于粮油议购议销价格的通知》，规定议价粮油必须由粮食
部门经营。1983年1月2日，中共中央下发文件，调整农副产品购销政策，允许多渠道经营，
凡完成收购任务以外的农副产品，购销价格可以有升有降。
1985年4月1日起，取消粮食统购，改为合同定购和市场收购。合同定购品种超出部份由
生产者自由销售，非合同定购品种实行多渠道经营，自由购销。同时调整粮食购销差价，国
家供应农村缺粮人口的粮油，包括各种补助粮、种子粮、饲料粮、救灾粮以及农村的其它用
粮油，销售价格全部调整为倒比例（倒三七）收购价，实行购销同价。哈尔滨市郊区农场、
牧场、渔场、果树场、林场的农业人口的口粮、油按比例价供应；酒精、溶剂、制药、浆纱、
味精、淀粉及其它工业用粮一律改为议价供应。1987年7月20日，省物价局、粮食局联合下
发玉米购销价格的通知，规定玉米统购价格由每千克0．216元调整为0．232元，合同内收购
的玉米加价比例由“倒三七”改为“三七、六三”，即按交售量计算，其中37％按统购价，
63％按超购价收购。玉米子（标准品）统购价由每千克0．30元提高到0．31元，比例价由
每千克0．33元提高到0．35元。10月，省物价局、粮食局下发议价粮油作价办法，规定省内
销售的议价粮油，统算毛利率为3—5％，省内销售的面粉、大米和豆油等主要粮油品种，由
当地物价部门、粮食部门根据实际情况规定最高限价。
1989年7月，市物价局下发了《关于加强议价粮油价格管理的通知》，规定议价大米、
标准面粉、特二粉、特制粉、标准粉挂面、特二粉挂面、特制粉挂面每千克价格分别为1.70
元、1．80元、1．84元、1．93元、2．00元、2．20元、2．35元，9月分别为1．70元、1.64
元、1．80元、1．90元、1．90元、1．90元、2．28元。1990年7月，市物价局、粮食局，改
变议价粮油价格管理方式，由过去统算利润管理改为按规定的作价办法管理，各种主要粮食
价格没有变动。 |
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