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一、中、小学生杂费
民国时期，1912年9月，教育部颁布《征收学费规程》，规定初等小学免征学费，每人
每月收杂费0．30元（银元，下同），高等小学征收学费，每人每月不超过1．00元。《师范
教育令》规定，师范、高等师范学校学生免交学费，发给必要费用。1926年，整顿教育收费，
在《整顿教育暂行办法》中规定，专门学校每人每月交2元（大洋，下同），中等学校1．50
元，初等小学校0．30元，高级小学校0．50元。1929年，《小学组织法》规定，小学以不征
收学费为原则。
哈尔滨沦陷后，1935年，私立小学校，初小每人每学期学费2．40—3．00元（伪满币，
下同）、高小4．00元，私塾1．00—2．00元。1937年，伪教育部颁发《国民高等学校令》、
《女子国民高等学校令》，规定公立国民高等学校、女子国民高等学校征收授业费在5．00
元以内，师道科学生不征收授业费。1938年1月，伪政府制定《国民学校规程》、《国民优
级学校规程》，公立国民学校、国民优级学校征收授业费，每人每月分别为0．20元，0．30
元以内，学生因贫困无力缴纳者，兄弟2人以上同时在同校求学者，减免授业费一部或全部。
哈尔滨解放后，政府十分重视发展教育事业。1948年10月，东北行政委员会决定，城镇
小学、完全小学归公办，农村小学实行民办公助，中等以上学校归公办，师范学校、农业干
部班学生一律公费，供给伙食、住宿、文具书籍。1949年9月，实施《东北公立中等学校人
民助学金暂行条例》。1951年3月1日，东北人民政府松江行政公报发布“东北地区中、小学
校缴纳学费暂行实施办法”。工农速成中学、工农文化补习学校及师范学校学生仍按原有免
费办法办理，免收学费；中等学校（高初中同）每人每年缴学费40万元（东北地方流通券，
下同），分2期缴纳每期为20万元，分4期缴纳每期为10万元；初小学生每人年缴学费10万元，
每期5万元，中途退学者概不退还。对军、烈属及供给制干部直系子女，灾区三灾户子弟有
区村政府证明者，贫苦工农子弟有工会或区村政府证明的，可免缴全部学费。经批准领取人
民助学金的学生免缴学费。1957年3月3日，城市公立学校杂费调整，高、初中学生每学期
5．50元（新人民币，下同），高小学生每学期4．00元，初小学生每学期3．50元。
1981年4月1日，省物价局下发《黑龙江省中小学盲聋哑学校杂费收支管理办法的通知》，
城市中学学杂费每人每学期5．00元、小学生3．00元、盲哑学校3．00元，初、高中住宿生
除按标准收取外，每人每月加收1．00元，对家庭经济确有困难的军、烈属和享受社会救济
的城镇居民或农民子女实行减费或免费。1988年，省教委、物价局、财政厅联合发文调整中、
小学杂费。城市和县镇小学、盲聋哑学校每人每学期6．00元，二部制学校收正规学校的三
分之二；城市和县镇中学普通初中每人每学期10．00元；普通高中、农职业高中每人每学期
为12．00元。1989年，省教委、物价局、财政厅又调整了中、小学杂费。城市高中、初中、
小学分别为每人每学期12．00元、10．00元和6．00元；农村中学、小学分别为每人每学期
为7．00元、3．50元。
为使各级教育行政部门、各中小学校更好地贯彻执行国家《关于坚决制止中、小学滥收
费的规定》，1990年3月1日，市教委、物价局、财政局重申了国家、省、市有关中、小学收
费的标准，发布9大项22个标准。国家或省教委审定的教科书按定价收费；学杂费，城市高
中（含职高）每人每学期12．00元，初中10．00元，小学、盲聋哑学校每人每学期6．00元，
农村中学、农职中学每人每学期7．00元，小学3．50元；住宿费，普通中学、农职业中学、
盲聋哑学校每人每月3．00元。考务费，高中升大专院校6．00元，初中升高中3．00元，初
中升中专4．00元，小学升初中0．50元；体检费，高中毕业体检（含胸透）每人1．50元，
初中升高中体检（含胸透）每人1．50元，初中升高中体检（含胸透）每人1．50元，小学毕
业体检（含胸透）每人1．50元，小学入学体检（常规项目）每人0．50元；各类学校毕业证
书，包括职业高中、高中、初中、小学毕业证一律按实际成本收费；户口不在哈尔滨市的暂
住居民子女学费，中学（含职高）每人每学年学费250．00元，小学150．00元；班费，高中
每人每学期2元，初中为1．00元，小学0．50元；热饭费每人每月不得高于3元，自行车看管
费每人每月不得高于1．00元，小学一、二年级看护班每人每月不得高于4．00元，参观、看
电影等按实际收费。
二、业余教育收费
1981年5月26日，市教育局、物价局下发《哈尔滨市业余教育收费标准》，规定中学
(中专)补习班、大学本（专）科班、大学专业进修班每课时45—50分钟，讲授大专课程，每
课时教授补助2．00元、副教授1．80元、讲师1．50元、助教1．20元，讲授中专课程（中学
课程），每课时教授1．80元、副教授（特级教师）1．50元、讲师1．20元、助教1．00元，
出租教室每个月租金25．00元，取暖期40．00元。个体办学各项收费仍按市教育局原规定执
行。1985年1月29日，市物价局、教育局等7个单位联合转发省物价局、教育厅等6个单位
《关于<黑龙江省社会团体和私人办学若干问题的暂行规定>的通知》，规定教师酬金试行标
准，小学教师每学时0．60—1．00元、初中教师0．90—1．40元、高中教师1．50—1．80元、
专业教师0．90—2．00元、助教（技术员）1．50—2．00元、讲师（工程师）2．00—2．50
元、正副教授（高工）2．50—3．00元。教室租金按教室容量计算，非取暖期每人每月收
0．80—1．00元，取暖期1．00—1．20元。
1988年8月，省教委、物价局、财政厅调整收费标准，各类成人教育、职工大学和管理
干部学院每人每年200—1200元，职工中专每人每年180—750元，劳动技能班每人每学时
0．20—0．50元，直至1990年。 |
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