本轮修志在采用志书体式上，大多数同仁主张并实施节下条目体的写法。巴彦县在编纂初期，也采用了节下条目体形式来写，但经过一段实践之后，愈发感觉到节下条目体，有利有弊。其益处是消除“资料拼盘，使记述的事物序列清楚，层次明晰，便于检索和指认。其弊端是断线、缺项、归属不当。产生”这3种病端，主要是因为节下条目体借鉴年鉴或辞条的写法，一事一条，一辞一条，但年鉴的条目毕竟是记述一年的事，内容简单文字量少，而志书则不然，在记述的时间上少则十几年，多则像黑龙江省大多数的市、县长达20年，几百个字就把一个条目写清楚，又要求在记述时作到“纵不断线”，“横不缺项”是很难的。从最近出版的几部志书来看，几乎没有一部不存在着上述3个问题。就拿同行看好的《眉山县志》来说，也难免有百密一疏之处。《眉山县志》民政节下的\[复退伤残军人补助\]条目，内含伤残抚恤、定期定量补助内容，缺少牺牲与病故抚恤（一次性抚恤）内容，并且内容混杂。其实，应该把条目题目换成\[国家抚恤\]，下设伤残抚恤、牺牲与病故抚恤、定期定量补助三部分，才显得不乱。领属关系方面也不清，像《眉山县志》把\[社区服务\]（573页）条目放在\[福利企业\]条目之前，而把\[乡级政权和村民自治建设\]（576页）放在\[烈士陵园\]条目之后，上下条目之间没有任何连带关系。只有把同属政权建设内容的\[乡级政权和村民自治建设\]置于\[社区服务\]之前，才能理顺上下的关系。\[眉山县志\]出现上述毛病，其原因是受节下条目体的限制，不可能在\[国家抚恤\]条目下再设3个子条目，形成不伦不类的东西。为概括简便起见，只好把它们混杂在一起，放在一个条目之内综合来记述，这又重蹈了“资料拼盘”的复辙。归属不当的问题，主要是随意性造成的，错误认为节下条目体设置的条目不必考虑上下连带关系，可任意放前置后，不像章节体那样受限制。节下条目体还有一种通病，就是编者考虑一个条目记述的文字太多、太长，分成二、三段或更多段来记述，这是不合乎写作要求的。一个条目所含的内容只能用一段文字来记述，因为条目的题目放置在记述内容之前，此题目只能领属此段内容，不可能再下辖二、三、四段的材料，这是大家都知道的。虽然大家通识写作的要求，但也无法医治节下条目体的顽疾。有人解释说这是志书特殊写法，我认为，不管方志或者是写其它文章，大家都要共同遵守写作规则。
另外，有的志书为了使节下有条目，达到全书整齐划一的目地，而不讲辈份，不讲为社会服务的功效，竟把政务部分的民政、劳动、人事、信访、劳动安全检查与监督等部门的资料，降到节或条目来记述，使整个志书不协调、搭配不合理。就拿民政局作为县政府的职能部门来说，主要承担着基层政权建设、社区建设、居民低保、社团登记、区划地名、救灾救济、优抚双拥、婚姻登记、孤儿收养、五保供养、流浪乞讨人员救助、殡葬管理、退役士兵安置、福利企业审批、残疾人就业、老龄委工作、福利彩票发行等二十几项工作职能，每项职能又可以细化若干个工作项目。若想把民政工作写全、写深、写出特点出来，恐怕用一节的框架，是难以负其重荷的。《眉山县志》虽然在这方面给我们辟出一条新路，但是，这种创举是值得修志同仁探讨的。《眉山县志》在民政节下设有\[城镇居民最低生活保障\]条目，共9行360字，前面大部分是县委、县政府所下发有关低保方面的文件头，后面3行才入正文，1998年“7月1日眉山县最低生活保障金首发式在社区服务中心举行，150多名最困难的居民每人领到了每月100元的保障金。至2000年底全县已有164人享受到了最低生活保障费。从1999年起，最低生活保障费增至130元。”简约是简约了，但是没把在实施低保过程中怎样作到公开、公平、公正，实行动态管理，达到应保尽保的资料写出来，也就是说没写出内含的东西，竟是表面资料。可以说，换换数字最后二百余字的资料放在哪个县志都可行，能变成“通志”。《眉山县志》下限到2000年，这样写法尚有情可原，但黑龙江省大部分市、县志下限到2005年，仅靠\[城镇居民生活保障\]这一个条目，就不妥了。因为低保是政府初期为解决最困难居民吃饭的问题而设的，在此基础上，2004年、2005年各县又相继建立了吃饭、就医、就学、就业、“法律援助”、“五位一体”的综合救助体系，经济发达地区如大庆市又增加了“住房、取暖”两项，变成“七位一体”综合救助体系，较为全面地保障了困难群众生活的基本需求，所以说应把“低保”条目改为“建立综合救助体系”，下设5项或7项内容。从民政这个例子来看，为设条目或者说受“小政府大服务”这个说法的影响，硬是把应该设章的降格为节或条目来记述，是不妥的。
在借鉴已出版的县志的基础上，又根据我们在编写过程中所发现的问题，认为若继续应用节下条目体，在资料使用上就很难作到“全、深、特”，使资料相对弱化。地方志贵就贵在有翔实的资料性，有资料才有存史的价值，舍此一条，就不称其为地方志了。据此，编辑人员相商后，决定采撷章节体和节下条目体的精髓，采用节下目体。所谓节下目体，就是节下设目，目下设子目。一节仅记述一件事，不设目，按事物发展阶段来写；目下没有子目的可以分段来写。目的题目单设，黑楷体字；子目仿宋黑体字，空2格，放在记述内容之前，所记述的内容一贯到底，不另起段。我们认为节下目体，对续志有3个好处：一是给编修者留下很大的写作空间。编修者不必为条目苦思冥想，节下有目就分目来写，没有分目必要的可以分段来写，就象统战部分的党外知识分子工作这节就是分段来记述的，没有必要勉强而为之。二是记述内容深刻有资料性。如民政章中的第三节社会救济部分，节下设农村社会救济、城镇救济、筹集救灾救济资金、救灾救助工作管理4个目，目下又设子目。农村社会救济目下设救灾救济、贫困户救济、特困户救助3个子目；城镇救济目下设困难户救济、精简退职工救济2个子目；筹集救灾救济资金下设自然灾害救济事业费列入县财政预算、有奖募捐、社会捐赠3个子目；救灾救助工作管理下设建立防灾减灾机构、救灾款物的管理和使用、设立救灾物资储备仓库3个子目。社会救济这一节通过4个目11个子目，从救济城乡困难户入手，到资金的筹集，进而到救济工作的管理，一整套资料就完备翔实的展现出来，有一定的存史价值。三是有利于志书整体性。节下目体注重记述事物有机联系性和逻辑严谨性，使志书形成一个整体，不显得零散。如劳动部分第三节劳动关系调整，下设实行全员劳动合同制、劳动工资和医疗待遇、信访仲裁、劳动监察、国有企业下岗职工基本保障向失业保险并轨（简称社保并轨）5个目。这5个目主要是记述1987年后国家固定工人逐渐变为合同制工人，所引发的劳动工资和医疗待遇的变化，与接待解决群众上访问题，以及监督企业执行《劳动法》情况，最后实行国家下岗职工基本保障与失业保险并轨，解除了国企职工与原有企业关系为止。这种节下目的记述法，就可以把劳动关系调整始末以及所要解决的问题全部囊括进去，有整体感，起到资治存史作用。节下设目记述方法尚有不足之处，就是记述的内容面广，文字量加大，显得繁杂臃肿，这就需要修志人员注重著述性，删繁就简，变多为精，使记述的内容，归属合理，资料翔实。
总之，不管是运用节下条目体，还是采用节下目体，亦或沿用章节体，只要能消除“资料拼盘”的弊端，有利于志书的整体性、有机联系性和逻辑严谨性，为子孙后代留下一部有实用价值的志书，都是可行的。在修志这条路上，虽然在写作体式上有所不同，但在谋求佳志上是一致的，愿修志同仁携起手来，为志苑百花争艳施肥注水。 |
