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  刊次:2007.3(总第38期)  
  类别:地情开发  
他山之石
-- 四城市读志用志情况介绍
李春华
(作者单位:市志办编审指导二处)
     
    7月3—15日,到辽宁、山东、河南、北京等地旅游,以个人身份就近拜访了青岛、日照、河南省、郑州市、新乡及北京市志办,专门就二轮修志进度、志书质量保障措施、建立地方志长效机制及地情网站建设情况进行了调研,学习到很多好的经验和做法。现就四个地市地方志办公室组织的读志用志及志书资源的二次开发的情况作以简单介绍,希望从中得到启迪。
    一、北京
    1、编纂北京特色志和其他特色资料。为了宣传、保存北京地方文化,北京市地方志办公室出版了《北京胡同志》、《王府井图志》、《前门大栅栏图志》、《琉璃厂图志》、《天桥图志》、《什刹海图志》、《王府图志》、《祭坛图志》、《老字号图志》、《庙市图志》、《会馆图志》、《北京城墙存废记》等一系列北京城市风物书籍。此外还整理出版了《清末北京志资料》(日本人1908年编纂的《北京志》)、光绪《昌平州志》、康熙《大型县志》等旧志。
    在修志期间,北京市的各单位与各区县也相继出版了一大批资料书。如水利志丛书、园林志丛书、金融资料汇编、卫生志资料汇编、公路志丛书、林业志丛书、海淀区史地丛书等数百种,成为知北京、爱北京、爱家乡的好教材。有些区县还利用地方志资料开展知识竞赛,进行爱国主义教育活动,取得了很好的宣传效果。
    2、利用地方志资料为领导决策服务。由于地方志全面、客观地反映了北京市及各部门、各单位的真实发展情况,保存了大量的市情资料,因此在各级领导进行决策时起到了很好的资治辅政作用。
    1996年12月,国务院证券委公布第四批38家境外上市预选企业名单,燕化公司名列其中。按照燕化公司的改制方案,燕化将组建成境外上市的燕化化工股份有限公司。由于在美国和香港上市,报送文件要求非常严格,急需燕化公司成立时间、名称变动情况,机构变动简介,历次生产规模扩展的原始批件等。由于燕化公司在修志工作中积累了大量资料,结果只用一天就完成了这些文件的收集整理,中介机构十分满意。1997年6月燕化石油化工有限公司分别在纽约证券交易所和香港证券联合交易所挂牌上市成功。从召开首次中介机构协调会到挂牌上市,仅用了5个月零5天。由于上市文件整齐、规范,被中国证监会评为样板文件。
    1998年,在颐和园、天坛申报世界文化遗产期间,两个公园的修志人员充分利用所掌握的史料,成功编写出报送联合国教科文组织的申报文本,保证了申报工作的顺利进行。颐和园、天坛都已列入世界文化遗产名录,其中一些已毁坏建筑的恢复,即得益于地方志所收集的资料,已经落成的中国音乐博物馆和颐和园耕织图景区、香山勤政殿、天坛神乐署的恢复就是地方志工作者利用地方志资料所取得的重要成果。
    3、创造机会宣传地方志。今年,北京市志办借《地方志工作条例》颁布一周年之际,发行了《地方志工作条例》宣传材料,其中包括《地方志工作条例》全文、国务院法制办负责人就《地方志工作条例》有关问题答记者问及北京修志简介,还在北京市委办公楼举办修志成果图片展,反响很大。
    二、郑州
    1、重视地情的资料编纂,努力宣传郑州。1999—2001年编辑出版地情书《郑州之最》,集中展现郑州物质文明和精神文明之最,涵盖了历史、地理、自然、政治、经济、文化等各方面,并突出了建国后特别是党的十一届三中全会后,郑州市各行各业所取得的辉煌成就。2000—2002年编辑出版郑州市第一部地方性辞书——《郑州大词典》收录辞条13500余条,具有较强的实用价值和存史价值。此外1999年制作了多媒体光盘《郑州通览》,市政府网站将其做成固定网页,作为对外宣传郑州的一个重要窗口。
    2、发挥地情资料作用,积极为现实服务。1999年,为庆祝建国50周年和迎接21世纪的到来,与《郑州晚报》、《郑州广播电视报》等新闻单位联合开办了宣传郑州、歌颂家乡的“郑州百年”、“光辉历程”等专栏,组织人员利用志书资料撰稿500余篇,产生了良好的社会反响。2001年配合旅游部门开展了大力宣传郑州的世纪盘点活动。组织了评定郑州“十大历史名人”、“十大历史名产”、“十大名胜”等系列活动,系统地向外界宣传郑州的历史文化遗产和旅游景观。
    3、整理、挖掘历史资料,发挥旧志特殊功效。市志办先后标点、校勘、整理、重印了明嘉靖《郑州志》、《登封县志》,清乾隆《巩县志》、《荥阳县志》、《登封县志》、《少林寺志》,清嘉庆《密县志》等30余部旧志。2004年启动《荥阳县志》的整理校勘工作。这部旧志详细记述了历史上郑州地区的黄河水情资料和河防经验教训,对当今黄河防汛和黄河水利开发具有重要的借鉴作用。但旧志缺页达200页。有关专家到北京、南京、上海和浙江各大图书馆查阅抄录,终将缺业补齐。《清乾隆荥泽县志点校注本》已编辑完成,即将重印的这部旧志是目前国内唯一的全本,补充修正了现有辞书和中国方志目录学的错讹,具有极高的学术价值。另外,志办从现存的40部旧志中遴选出有关经济方面的大量珍贵史料进行校勘和分类编辑,汇集编撰成《郑州经济史料选编》。
    4、推进县(市)读志用志工作,服务当地经济。郑州市志办在搞好市级读志用志工作的同时,注意组织指导各县史志办依据本地区特点和优势,围绕服务当地经济开展读志用志活动。新郑市志办编辑出版了《黄帝故里文献录》、《华夏源》、《黄帝传说故事》、《黄帝故里文化》等黄帝文化丛书。并通过这些研究成果积极向当地党委、政府建言献策,推动“炎黄文化”资源的开发利用,引起河南省委、省政府的高度重视。荥阳市是中华望族郑氏的发祥地。志办积极推动郑氏文化的研究,编著了《中华望族——荥阳郑氏》、《荥阳郑氏》《郑氏族史述略》等。与57个国家和地区的郑氏宗亲组织建立了紧密联系,形成了郑氏文化研究网络,促进了荥阳与世界各地郑氏宗亲的沟通,达到了扩大招商引资的目的。登封志办编辑出版《登封名胜文物志》、《新编少林寺志》、《嵩山志》、《少林嵩山文化》、《少林武术史》、《嵩山道教史》等一系列介绍中岳嵩山、少林寺的史志专著,极大地推动了当地旅游产业的发展,促进了登封旅游带动战略的实施和县域经济的可持续发展。
    三、青岛
    1、为历史文化名城建设和工运领袖定性提供准确史料。1999年青岛市进行栈桥维修,遵照市领导的批示,青岛市史志办公室对有关部门提交市政府《关于栈桥维修工程中碑记内容的请示》报告,对《栈桥碑记》进行了认真审核,更正了很多错误。市史志办还向市政府写出报告,建议:“今后凡重要城市标志性建筑、著名风景旅游点的碑记,以及向国内外推介的有关青岛史料方面的文字等,为确保其正确、可靠、规范,均应由青岛市史志办公室审定”。这一建议得到了市政府的批准。王明斋是建国前青岛港工人领袖之一,建国后由于种种原因,其身份定性问题一直未有结论,直到去世也没有明确,其家属上访多年。市史志办公室在编纂《青岛市志·海港志》过程中,组织修志人员调查走访老工人,并查阅了大量的历史资料,弄清了王明斋当时的工作活动情况,使上级部门追认他为革命烈士。
    2、适应社会需要编纂简志、概况和特色读本。2002年由青岛市史志办统一组织、各区市参与编纂系列丛书——《平度简志》与《平度概况》,是在原有志书资料基础上成功转化创造出的新的精神产品,已为社会所接纳。《平度简志》将原90万字的《平度县志》浓缩为25万字,集前志精华于一身(个别篇章重新编写),既方便了利用,又适宜于寻常百姓的阅读。《平度概况》以类目体记述了自“九五”计划以来平度政治、经济及社会各项事业发展变化的概貌,是一次重新筛选资料,重新创造的过程。它的问世填补了平度第一轮修志结束后,再无系统全面的综合性地情资料书面世的空白,成为全市各级领导和群众重新认识平度、了解平度的案头书。
    3、编纂《青岛2006》,诣在简要、及时反映市情,为广大读者了解青岛、认识青岛提供信息服务。此书是综合反映青岛市全面情况的便览性、指南性、资料性工具书。分上下两篇,重点记述2006年青岛政治、经济、文化和社会建设的主要情况,出版前经青岛市委政策研究室、市发改委、市教育局、市劳动和社会保障局、市国土资源和房屋管理局、市经贸委、市文化局、市旅游局等单位分别审核把关。
    4、为领导决策服务。青岛各区、县修志为领导决策服务方面有很多做法值得借鉴。以崂山为例,2000年,全面征集国内外各种报刊媒介宣传报导崂山的各种信息,每月编印《崂山讯息》,提供给区领导及相关单位,及时了解掌握崂山的发展动态;2003年又深度挖掘崂山文化资源,创办了《崂山春秋》季刊;同年实施了“崂山记忆工程”,对全区139个行政村以图片和文字相结合的形式,记录城乡面貌、自然地貌、居民生活、民俗文化、文物古迹等。2004年针对崂山行政区变化复杂、国家级政策区四位一体的区情,理清思路,从源头整理,汇编了《崂山区、高新区、风景区、度假区1984~2002年重要文件汇编》,供领导参阅。区志办贴紧中心工作,服务现实社会。针对北宅街道凉泉村搬迁面临的一些问题,撰写了《崂山水库的兴建及移民》,从历史的源头上分析,提出解决措施;针对全区农村向城市、农民向市民、村庄向社区转变,“三农”问题日益重要的情况,完成了《结合崂山实际,建设农村小康》的调研文章,先后刊登在省、市、区刊物上;针对崂山建区十周年,撰写了《崂山建区始末》、《崂山区历史沿革概述》;围绕该区未成年人爱国主义教育活动基地较少,撰写了《增辟爱国主义教育基地的思考》,引起了区委领导的高度重视,市委常委、区委书记李增勇,区委副书记邓云峰都作了重要批示。
    四、新乡
    1、为鼓励先进服务。新乡地方史志局在《新乡年鉴》中开辟“英模人物”篇,注重将全市英模人物和为新乡发展作出特大贡献的企业家、科学家载入史册,同时每年编纂一部《新乡光荣册》起到为现实服务的作用。
    2、为爱国主义教育服务。如已编写了《解放新乡》六集电视剧约20多万字,受到市委、市政府的高度评价,目前正在实施拍摄事宜。
    3、为领导决策服务。编制《新乡年鉴》电视光盘,以电视的形式反映新乡市城市建设的县域经济,重大改革措施,重大投资项目,招商引资等当年全市的闪光点。每月编写《新乡大事月报》内参性资料,直接为领导决策服务。《新乡大事月报》原名《新乡月刊》,至今共出版25期约50万字。此刊受到各级领导的高度评价。目前各单位争相提供稿源。该刊直接为领导决策服务,基本上起到了“新乡内参”的作用,极大地提高了史志局的知名度。
    4、围绕史志资料编写一些资政和服务性书籍,目前全市已出版了类似这种服务性书籍共30余种,还整理旧志约10余部,如卫辉市的《汲县志》、原阳县的《原武志》、封丘县的《民国志》等等。
    5、围绕史志向党委、政府进谏言。几年来共进谏达十余次,每次都受到主要领导的高度评价和批转,如《为打造历史文化强市献一谋》、《长途汽车站搬家》、《发展新乡旅游业的思路》、《建设平原省旧址纪念馆》、《廉正最重要,勤政不可轻》、《谈魏征的用人之道》、《治市就是治吏,兴市就是用人》等等。
    6、利用史志为旅游业服务,如卫挥市为开发比干庙提供不少资料,辉县市在扩建百泉湖方面起了很大作用,北站区史志办目前正在为申报潞王陵世界文化遗产做一些资料性准备工作,新乡市史志局为创建新乡市“国家旅游线路”提供了3万多字的历史依据。
    7、为招商引资服务。市局为市宣传部编写《今日新乡》、《新乡百年风云》共提供资料达8万余字。获嘉县县志办编了一部《宁氏志》,招来了香港财团宁氏后人前来投资,并修建了宁氏祠堂。卫辉市每年一次的林氏宗亲会规模盛大,几年来招来投资上亿元。
    8、利用方志馆向社会服务,自过渡期史志馆建成以来,共接待服务对象1100多人次,为他们提供资料200余万字。
    以上各地读志用志和志书资源二次开发的做法给我很多启迪。哈尔滨市作为省会城市,1999年在首轮修志即将结束时就启动了第二轮修志工作,多数单位的修志人员直接转为修志人员,人员流失的情况不严重,保持住修志队伍的稳定。但我们也不得不承认,我们没有充足的时间进行第二轮修志工作的理论准备、心理准备,没有对首轮修志进行系统的总结,因此在志书开发利用的领域和读用志的方式方法上滞后于二轮修志启动略晚的同等城市。因此我提出以下几点建议:
    1、在全市开展读志用志情况调研,进行普查性摸底,针对每一家修志单位统计用志成果,进而使我办全面掌握全市用志现状,对用志情况进行系统的总结,为今后拓宽用志领域做铺垫性准备。
    2、在全市开展地情资料的普查和征集,以市政府办公厅的名义下发征集通知,求得最好的征集效果。以此为我们下一步编纂地情书籍做定位性准备,还可以将征集到的资料存入方志馆,丰富方志馆馆藏。同时制定完善收集、整理和保存制度,统一管理、妥善保存征集到的文字资料、图表资料、照片、音像、实物资料。
    3、在全市开展读志用志活动,贯彻“修以致用,修用结合”的工作方针。
    4、宣传哈尔滨市地方志工作。借《地方志工作条例》颁布两周年之际,在政府大楼举办图文并茂的修志成果展,印刷宣传小册子,赠送全市正局级以上领导干部。
    5、为市委、市政府中心工作服务。编纂哈尔滨大事月报或者双月报、季报,定期把哈尔滨市的亮点工作、政务要闻、经济运行情况、招商引资情况、社情要闻整理出来上报市委、市政府领导,供决策服务,为此要建立一支高素质的稳定的信息呈报队伍。
    6、组织指导人员开展专题研究,充分利用我办占有地情资源的优势,搞好地方志资源的二次甚至是多次开发,培养我们自己的读志用志人才,实现由单纯的编纂指导型人才向编纂指导与研究的复合型人才转变,努力使我办成为地方史研究的权威单位。
 
     
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