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1988年，全市共发生职工因工伤亡事故71起，死亡71人，重伤47人，和上年相比，事故次数上升15％，死亡人数下降39％，重伤人数下降56％。全年没有发生特大恶性事故。
1．加强安全法规建设，依法监察。1988年，针对全市安全生产情况，将1985年颁布的《哈尔滨市安全监察规定》重新进行了修订和完善，制定了新的《哈尔滨市安全生产监察规定》，同时制定了《职工因工伤亡事故处理程序》、《电焊工培训考核管理办法》、《起重机械安全管理暂行规定》和《电梯安全管理暂行规定》。
根据《黑龙江省劳动安全条例》和上述法规。对71起重大伤亡事故进行了严肃处理。其中，起诉3起，起诉3人，定罪免诉23起，免诉23人。科级以上干部受到行政处分的有93人，占受到行政处分总人数的54％。班组长受到行政处分的有48人，占受到行政处分总人数的28．1％。工人受到行政处分的有24人，占受到行政处分总人数的14％。技术干部受到行政处分的有6人，占受到行政处分总人数的3．5％。1988年事故及违章罚款163 205元。
2．加强对区、县(市)工作的指导，为安全监察属地管理作好准备。1988年将5项安全监察权限下放给区。指导各区县建立了监察员岗位责任制、目标管理总体规划等十多项管理制度。组织、指导召开了6次经验交流会和14次事故分析会。
3．进一步完善了安全生产保障体系。①安全监察体系。经市政府批准成立了劳动安全监察大队(下辖9个中队)，并通过公开招聘的方式在社会上录用了40名劳动安全监察员。对企业安全监察站进行了整顿，整顿后监察站由原有的138个发展到158个。②宣传培训体系。录像61次，其中20次在市电视台新闻节目播出。会同市检察院在道里、动力等区举办了4期安全生产法制知识讲座，有400多名企业领导和安技干部受到教育。举办各类特种作业人员培训班303期，培训11 542人。与哈尔滨大学共同举办了第2期劳动保护大专班。③检测检验与科研体系。1988年，市劳动安全卫生检测站开展了对定点厂的技术审查工作。共审查龙门架生产厂、乙炔发生器生产厂等定点生产厂12家。审验、检验了龙门架、乙炔发生器、触电保护器等设备和仪器1 021台。在科研方面，木工平刨、圆锯二项安全防护装置由国家专利局授予专利权，正在有计划的批量生产。
4．总结事故发生规律，适时开展安全检查活动。1988年共组织开展了3个阶段的安全生产活动和六次安全检查工作。①3个阶段安全生产活动：3月10日至4月30日的"春季50日生产安全无事故活动"，7月5日至7月30日的"安全生产检查活动"和9月5日至12月15日的"第四次百日无事故活动"。②6次安全检查工作：春节前开展了半个月的安全检查，对春季50日活动后期检查并清查，雨季安全检查，9月份对建筑行业进行专项检查，第四次百日无事故活动后期的联合大检查。以上6次大检查，共检查了3 421个单位(次)；发现问题13 050项，解决11 931项，整改率为91．4％，下达《劳动安全监察意见书》1 432份，查封149个单位。
5．1988年共审查"三同时"项目81项。其中，初步设计审查9项，可行性论证13项，审批45项，验收14项。(赵东柏) |
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