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1991年，在重点做好就业工作的同时，进一步深化劳动、工资、保险制度改革。针对待业人员增加，安置主渠道不畅的实际情况，市劳动局、集体经济办公室、工商局、税务局、市政局、民政局、总工会、团市委、妇联等9个部门，于1991年9月，组织开展了待业人员组织起来就业、自谋职业"光荣杯"竞赛活动。市劳动局、体改委、工商局、税务局、市政局、卫生局、人民银行、房地局等9个部门，联合下发了《关于待业人员组织起来就业和自谋职业有关问题的意见》，从经营项目、资金、税收、卫生防疫、经营场地等方面，提出14项优惠政策。截至1991年末，已有800余名参赛的待业人员就业，其中，仅香坊区创办的待业青年综合市场，就安置了近百名待业青年。
劳动定员定额管理工作又有新发展，50％的专兼职管理人员经过培训，定额水平又有提高；用工制度改革后，全市新办安置富余人员企业85个，安置富余人员1 324人；市劳动局与财政局联合下发了《关于改进和完善国营企业工资总额同经济效益挂钩办法的补充意见》，改工资总额同单一指标挂钩为同复合指标挂钩，对增强宏观调控能力，防止工资大起大落，均衡组织生产等方面起了积极作用；为解决企业职工医疗费大量超支和药品浪费问题，保证职工的基本医疗需要，改革了国营企业劳动医疗制度，实行企业和职工个人合理共担的办法。
根据依法行政和劳动制度改革的要求，先后制定并发布了《哈尔滨市全民所有制企业职工医疗管理规定》、《哈尔滨市全民所有制临时工管理办法》等6个劳动规章和规范性文件；为贯彻执行《行政诉讼法》，成立了复议机构，培训了行政复议应诉人员；制定了行政处罚工作程序和行政执法监督检查规则，对《哈尔滨市工资基金管理办法》等5个地方劳动法规贯彻执行情况进行了检查。
为把全市国营、集体、私营、乡镇、外商投资企业纳入计划管理，市劳动局与人事、统计、财政、税务、人民银行等部门紧密配合，继续贯彻《哈尔滨市工资基金管理办法》，严格执行《资金管理手册》、建户、签章、联审、建帐、检查、考评等7项制度。全年审签《工资管理手册》17 504户、职工1 661 953人，工资总额32 005．6万元。管理面由上年的65％提高到97％。同时，依据国家和省、市有关法规、政策，认真做好外商投资企业劳动管理工作。协助47户企业招聘职工2 000人，为37户企业同1 745名职工签订了劳动合同；为42户企业的3 224名在职职工和335名离退休职工办理了社会劳动保险；调解劳动纠纷75起。
(宋曼晰) |
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