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  刊次:2000.4(总第05期)  
  类别:工作研究  
关于续志工作的调查与思考
姜世栋
(作者单位:哈尔滨市人民政府地方志办公室)
     
    (一)
    前不久,我和市志办编审指导一处的同志一起,对市委、市政协等29个续志承编单位的工作状况进行了调查。调查工作主要采取与志办负责同志谈话、交换工作意见、查阅有关资料、帮助总结工作经验、召开业务研讨会等方法进行。通过调查,对这些单位续志工作的基本状况有了进一步了解,并在此基础上就一些重要问题进行了综合分析,同时对续志工作当前应注意解决的问题做了一些思考。虽然调研面还不够宽,研究工作也还缺乏深度,但是我相信调研中反映和研究的一些问题,对于推动全市续志工作的顺利发展会有一定指导意义。
    (二)
    从调查情况看,这29个续志承编单位的工作状况总体上是比较好的,进展顺利。但是发展也不平衡,相互间的差距还比较大。29个承编单位中,工作比较好的有6家,占调查数的20%;工作差距比较大的有6家,占调查数的20%;其余的处于一般化状态。
    从工作比较好的单位分析,具有以下几个明显特点:一是这些单位的领导对续志工作比较重视,列入了领导班子的议事日程,明确分工,实行目标管理,同时采取各种措施为修志工作创造了比较好的条件,基本上做到了"一纳入五到位"。二是这些单位志办工作认真负责,修志人员事业心强、热情高、精神状态好,在理论研讨、资料收集、篇目设计等方面做了大量卓有成效的工作。三是机构健全、组织严密,续志编委会领导有力,确定了主编人、分工明确、专人负责、工作有计划、有检查、有考核,续志工作纳入本单位目标管理。四是工作起步早,发展迅速,篇目设计思路对头、结构合理,资料准备比较充分翔实,已进入编撰长编或试写阶段。五是牵头单位认识明确,领导有力,充分发挥了牵头的作用。    
    从工作还有一定差距的单位看,主要是这样几种情况:一是有14个单位(占调查数的近50%)是第一次做为承编单位加入修志行列的,其中多数单位领导对续志工作没有给予应有的重视,参加编委会的领导同志也只是挂个名,没有真正开展工作。因此,其中的一些单位续志工作还没有起步。二是修志人员比较新,许多人首次加盟,没有修志工作经历。有的想干但不知从何入手,摸不到门儿;有的对修志缺乏认识,不愿干这项工作,组织分配不得已而为之。想干不会干和不愿干这两种情况,造成这些单位的续志工作处于"应付"状态,推一推动一动,甚至推也不动。三是对续志的特点缺少深入的分析研究和认识,对续志的困难估计不足,理论准备、篇目设计、资料收集等不认真,不扎实。四是尚有个别承编单位目前仍处于无机构、无资料、无篇目的"三无"状态。
    (三)
    根据上述分析,我以为总的形势喜忧参半,工作状况不容乐观,相对于全市总体要求还有相当大的差距,还有许多工作要做,对此应有清醒的认识。
    由此,我认为当前有四个问题应注意解决:
    1.要坚定不移地把邓小平理论作为续志工作的理论旗帜和灵魂。
    这决不是空洞的政治口号和政治标签,而是根本的指导思想问题。此届续志时限一般从1985年(或1990年)到2000年,改革开放为主线,即以政治、经济、科技、教育、文化领域所产生的巨大变化为主导记述内容。上届志书只记述了改革开放的几年,不过仅仅是"序幕",真正的"好戏"则多数发生在1986年以后,可以说这一段时期"好戏连台"。这十几年历史发展,都是由邓小平同志"总设计"、"总导演"的,社会主义现代化建设的发展进程,就是邓小平理论的伟大实践。应该看到,在社会主义计划经济向市场经济转型中,从经济体制到政治体制,从农村到城市、从宏观到微观,整个社会生活发生的巨大变化是前所未有的。续志要记述如此大的范围、如此大的变化,包括对一些新事物、新发展、新技术,以及成功与失误、发展与挫折、机遇与困难等等,就必须坚定不移地把邓小平理论做为贯穿始终的指导思想、总原则和总标准,并以此为理论武器去认识、去研究、去判断、去取舍。因此,每一名参与续志的同志,都应该认真地学习邓小平理论,正确把握邓小平理论的思想精髓。调查中,我们可喜地看到,许多单位领导和修志同仁对此有明确的认识,自觉地把学习研究邓小平理论做为续志工作的首要课题来抓,自觉地以邓小平理论武装头脑,指导工作,研究认识历史事件、历史人物。我认为,这些单位真正抓到了点子上,抓到了要害,抓到了根本。应该向他们学习,在全市修志界掀起学习研究邓小平理论的热潮,并贯穿续志工作全过程,这是完成续志任务的根本前提。
    2.加强组织领导是续志工作的当务之急。
    组织领导问题解决得不好,是困扰和阻滞续志工作开展的结症。调查中我们看到,凡是领导有力、组织健全的单位,工作进展就顺利、就充满活力;反之,工作就死气沉沉、打不开局面。这个问题解决得比较好的只占少数,多数单位虽有领导和工作机构,但严格地说也是有名无实或虚设机构,或挂帅而不出征;个别单位至今还处于无人管无人问的状态。
    解决这个问题已成为推进续志工作的当务之急。我认为,应该"双管齐下",上下共同努力。一方面,市地方志办公室要多做些工作,把工作做得更细致、更深入些。应该说,市志办为此做了大量的艰苦的工作。自全市首届修志工作总结表彰大会以后,市志办已把工作重点迅速有效地转到了续志工作上来。例如,研究制定并以市政府名义下发了《哈尔滨市续志工作方案》、拟定并下发了市志续修的资料收集大纲、召开了市续志编委会第一次会议、召开了全市续志工作业务研讨会等,对全市续志工作提出了总体要求。此后,又分片深入基层开展调研工作,进一步贯彻国家、省、市对续志的要求;传达省、市有关领导的指示;面对面地与承编单位领导和修志工作人员交换意见,研究问题;宣传续志的目的、意义、要求。这些作法,对于争取承编单位领导对续志工作的重视、关心和支持起到了很好的作用。另一方面,就是各承编单位志办要加强工作力度,主动积极地做好争取领导支持的工作。调查中我们得知,不少志办的同志为此做了大量艰苦的工作,包括一些反聘的老同志都以高度的事业心和历史责任感,主动向单位领导同志请示汇报,及时向领导传递最新信息、介绍全市修志工作动态和兄弟单位的好经验、好作法、传达有关精神和上报要求等,从而引起了单位领导的重视,使续志工作在领导头脑里占了一定位置,摆上领导的工作日程。此外,他们就续志工作的推进出主意想办法,领导想到的,他们做到了;领导一时没想到的,他们主动提出建议;领导决定了的,他们坚决贯彻执行,抓好落实。从而以自己出色的工作和优秀的成绩赢得领导的重视、关注和支持。我认为,这种作法是可取的,这种精神令人钦佩。
    3.加强业务研究,认清续志的特点。
    在调研过程中,我影影绰绰地感到了一种情绪:有些单位领导和修志人员没有把续志"当回事儿","没有看上眼儿",也就是说从思想上没有重视起来,对续志的认识有偏差。例如,有的人感到续志比较简单容易,与上届志书相比,没有"改朝换代",没有"阶级斗争为纲",没有"政治运动",写起来不会是"如履薄冰",可以信马由缰了;有的人感到续志时限,也就10来年时间,全市一本书分到自己名下也没几个字,忙什么,还用得了5年时间;还有的人认为有上届修志成功的实践、有框架,也有范本,按图索骥就可以了;也有的人则认为当代修志、亲自经历、都是刚刚发生的身边的事情,还用收集什么资料,档案里、年鉴里都是现成的,拿来用就是了等等。这些想法可以理解,但并不正确。原因在于对续志的特点没有认真研究,对续志的困难估计不足。
    应该说续志与上届修志相比有许多不同之处,有许多特殊的要求。
    例如,工作起点高。续志不是在"我市历史无志"上起步,而是站在上届修志经验和教训的肩上,各个方面都提出了新的更高的要求。要探索新的时代特点,把握变化了的时代,记述变化了的客观实际;要确定新的思维方式,透过现象揭示社会主义现代化建设的内在规律和方向等。
    又如,记述内容新。续志所记述的主要是改革开放的10年;是社会主义现代化建设飞速发展的10年;是两个文明建设硕果最丰的10年;是我国历史上变化最大的10年。要认识这段历史、评价这段历史、记述这段历史并从中揭示规律是一件非常困难的事情。
    再如,编纂时间紧。上届修志历时18个春秋,仅市志篇目就研磨了8年时间,可见工作难度之大。续志仅5年时间,虽然相对上届记述时限短、字数少,但是组织发动、续志准备、收集资料、设计篇目、组织撰写、编辑加工、修改审定、印刷出版等工作环节则是一项不能少,一处也不能出差错。5年时间,而且是全市"众手一本书",难度相当大。如不快马加鞭,很难如期完成任务,这个警钟从现在就要敲响。
    此外,续志由上届的"多卷"变为"一本",由此,对篇目设计、详略处理、重点确定,记述方法、行文风格等要求更高,组织协调工作难度更大。
    上述诸点不过是举例而已,也仅仅是续志工作外在的一些特点。志书本身的一些内在变化和特殊要求还有许多。比如,相对上届志书而言,有的记述内容发生明显变化(政治部类、经济部类、科教文体部类等);有的则相对静止(地质、地貌、土壤、方言、文物等);有的半变半不变(水利工程、电力、矿业、宗教等);有的则是上届志书中没有的事物等,要认真分析,求新不求全,求简不求繁,记可变略不变等等。总之,对续志特点的研究至关重要,这个问题不解决将直接影响续志准备乃至全书最后的质量。
    周总理曾说过一句话:要做好一件事情,必须首先弄清它的特点,否则必败无疑。让我们时刻谨记吧。
    4.要扎扎实实做好资料准备工作
    古代兵书中说:兵马未动、粮草先行。借用这句话,资料便是续志的"粮草",其重要性不言而喻。
    资料收集工作单调、繁锁、枯燥、耗时、耗力又不会立竿见影。然而,这项工作是整个续志的基础。资料工作做得如何,从基础上决定了全书的质量。调查中一位年逾七旬的老同志对我说:我们在做笨工作,一字一字看、一页一页整理。这种扎扎实实的工作态度令人肃然起敬。资料收集就是"笨"工作,需要"笨"功夫,任何一点偷懒取巧、马虎大意都是不行的。
    那么,如何做好资料的准备工作呢?从上届修志经验和续志资料准备比较好的单位看,主要是抓好四个环节:一是制订资料收集大纲。这个大纲来源于对续志总体要求的理解,来源于对本单位10年历史发展进程的分析,来源于对续志特点的把握。二是资料建卡入档。对资料进行分类分段分项研究,把重要的、有特点的,有入志价值的资料分门别类登记入卡。三是设计篇目框架。反复研究设计原则、设计思想,理清历史脉络,确定记述主线、明确特点特色、安排篇章结构。然后,按篇目框架对已收集的资料进行整理补充。四是撰写资料长编,进一步检验资料准备情况并为正式行文摸索经验。上述四点,不是收集方法的全部,应结合本单位实际推陈出新百花齐放。
    以上所言是我在调查过程中的一些感受,还没有进行深入的理性思考。作为一些零散的情况资料,供各位同仁在工作与研究中参考。
 
     
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