一部合格的志书应具备哪些标准呢?20年修志过去了，全国性大规模的成果奖评了两次，各省区自己的评奖就更多。我们的标准不能说是没有，但往往过于概括，缺乏可参照的指标系统，因之，我们志书的评奖或对志书质量的评价总体上是好的，但有时也缺乏公允和不够全面，如此下去将不利于志书质量的提高。
长期以来，我们评判志书的质量，其标准常常是：观点正确，资料翔实，体例完备，地方性突出，文字准确平实；以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持新观点、新方法、新材料，坚持思想性、科学性、资料性、地方性的原则，等等。笔者认为，经过多年修志，志书的质量验证应该到了有具体标准的时候了。
一、需尽快形成志书质量检验的标准化系统
志书的质量标准应分为总体的质量要求和可检验鉴定的具体项目指标，具体的指标应针对志书的内容和形式两方面。内容包括普遍性的共性内容，用统一的类目、条目、事物进程的阶段和要素去鉴定；而志书地方性，属特殊性内容，看志书是否反映了地方特色。至于志书形式方面的标准，主要是体例结构是否合理，语言文风是否准确平实，此外就是编辑质量和印刷装帧质量。
(一)志书内容的质量标准
1．政治质量是志书总体内容质量的第一项标准
明确指导思想，确保志书政治质量，是新编志书的首要问题。检验志书指导思想和政治观点正确与否可用下边一些标准去衡量：是否符合马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观点、方法。如邓小平理论提出"不能离开生产力谈社会主义"，那么志书中反映生产力，以经济建设为中心的内容是否放在了重要位置?邓小平理论指出"归根到底要看生产力是否发展，人民收入是否增加，这是压倒一切的标准"，那么志书有没有反映改革开放以来人民生活的巨大变化?我们在志书中有没有用"是否有利于发展社会主义社会的生产力"、"是否有利于增强社会主义国家的综合国力"、"是否有利于提高人民生活水平"的"三个有利于"标准对待记述的社会现象?所以说，志书的指导思想作为检验志书质量的第一标准，也应该是可以参照的，绝不能把指导思想只当作空头的号召。就政治质量而言，还有一些是可以具体衡量检验的，如志书内容在政治上是否偏离社会主义方向；是否损害党、国家、军队及国家领导人的形象；是否违背民主与法制的基本原则；是否背离《关于建国以来党的若干历史问题的决议》；是否反映了社会主义初级阶段的特点，全面反映社会主义时期(包括改革开放)的巨大成就和失误；是否违背党的十四大、十五大的路线方针政策；民族、宗教无小事，是否伤害了民族感情，影响了民族团结，干涉了宗教信仰自由；是否影响了祖国统一大业；是否引起宗法矛盾，复活封建迷信，诱发陈规陋俗和腐朽意识；是否影响改革开放的大局；是否泄露国家和党的机密，等等。
2．志书内容是否全面系统是检验志书质量的第二项标准
检验一部志书的内容是否全面系统，可以参照以下诸方面。即，全面记载一地自然、社会的历史与观状；记载社会主义建设和改革开放的伟大成就；记载当地地理环境、自然资源、民情风俗、主要产业行业的兴衰起伏和志书下限的基本状况；记载为政者的功过是非；记载各行各业的先进人物以及他们的事迹。
3．是否实事求是地对待历史是总体上检验志书质量的第三项标准
第一届志书重点是建国后40多年的历史，如何正确记述成就和失误以及历次政治运动，是关系到志书质量的重要问题。江泽民总书记在国庆五十同年大会上说："必须充分肯定建国四十年所取得的辉煌成就，任何怀疑否定成就的观点都是错误的，有害的；看不到问题，不承认失误的观点，也是错误的，有害的。"我们应检验志书是否辩证地、历史地看待建国后历次的政治运动，对"文化大革命"这类政治运动，既不可自然主义地记述，也不能搞历史虚无主义，空洞无物。是否记好政治失误，检验的标准应包含：运动(或事件)的背景、原因、过程和演变，结果和影响，经验和教训，纠正的政策、措施、成效等。
以上讲的是首届志书。而社会主义第二届新方志的编纂更应遵循邓小平理论的精髓--解放思想，实事求是，辩证地反映我国社会主义初级阶段的实情，反映改革开放的摸索前行和奇伟曲折。在浓墨重彩记述改革开放巨大成就的同时，认真记述历史遗留问题和社会转型期必然出现的社会问题，如国企改革和下岗，加入wTO在近期对民族工业和农业的冲击的落后，重视发展经济一度忽视思想教育，出现"法轮功"等等。改革是具有远见的，但短期也会引发负面因素，能否有勇气记述本地的决策失误，是衡量志书质量的一项重要标准。
4．资料是否翔实是检验志书总体质量的第四标准
志书质量首先依赖于资料的"真实、全面、系统、实用"。志书的资料质量，要从入志资料的广度和深度去检验。广度是指记述事物的基本面貌、发展线索要完整系统。深度指熔铸进志书的资料是经过筛选、提炼出的系统资料，可以反映事物的兴衰起伏、发展变化的规律。我们安徽多次重申，志书须具备概括性资料、典型资料、背景资料、统计资料等。志书资料横能涵盖一地各业或某业的各个方面，具有广泛性；纵能体现事物发生、发展、演进的历程；能经得起历史的检验；资料的来源既有文档资料，也有调查采访资料。
5．志书要反映地方特色
每一地修志都应归纳出当地的地情和断限期内的特色性事物，志书是否反映这些地情和特色，是志书质量的重要检验标准。
(二)志书形式的质量标准
1．志书的结构形式应不断地适应于社会的发展，遵循事物的逻辑，同时又符合时代特色和本地实际，也就是从普遍性和特殊性两方面去检验志书的结构是否科学。
2．志书的分类应遵循科学性、逻辑性、统属得当的原则(在反映地方特色的特殊事物时，结构可灵活运用)，简明准确，排列有序，目录便于检索。横分门类、纵述史实是地方志形式结构的基本特征。横分的层次恰当，既有利于收录资料，又不致肢解了事物的总体性。用概述、篇下序、无题导言等反映综合性内容，展现事物规律。志书的结构是否有利于资料的容纳和规律的展现，是检验志书结构的基本标准。
3．志书体载"述、记、志、传、图、表、录"是否综合运用，有没有增加纪略、特载等体裁反映跨事类的综合内容，图表制作是否科学，也是检验志书形式质量的重要标准。
4．志书使用语体文、记述体，文风端正，语言准确简洁易懂，无空话套话和渲染。
5．志书的编辑形式不仅要符合基本要求，同时又要有志书的特色。尤其是志书的文字差错率必须符合国家的标准(0．5个字／万字)。印刷质量符合国家对图书印制的要求。封面装帧精美，图文并茂。
以上一、二方面内容是检验志书的总体质量。如果能把总体的质量标准与具体检验系统结合，在评价志书时才能有具体的参照和衡量尺度。也就是在检验总体质量的同时，还要增加一些硬指标，评价志书才能全面、科学。
具体的检验系统应包括门类、条目、内容要素以及编辑、印制等方面，其中第一项最为重要，建议由中国地方志指导小组组织编写出这一套标准。
首先开列出省志、市(地)志、县志的基本门类和基本条目(时代虽变，但社会活动的基本内容是不会改变的)以及每一条目应涵盖的要素，以此来检验志书门类和要素是否全面系统。志书的结构可变，形式可变，但基本的门类、要素要有。如果拟订出这样的参照性强的标准，志书的评价将减少许多的随意性和个人感情色彩。
至于编辑和印刷质量，更可参照国家出版署的有关规定，结合地方志的特点拟订。这一标准的制订难度并不大，但有利于评价志书，更可以提高志书的外在形式质量。
二、安徽省在保证志书质量方面的实践和探索
1．逐步完善管理程序，保证安徽省三级志书的基本质量
安徽省修志于1981年启动，到1999年国庆前夕，规划内的165部(卷)志书，其中《安徽省志》67卷、市(地)志17部、县志74部、山湖志7部全部出版发行。18年间随着修志工作的不断深入，省志办和地市志办制定了一系列的编审程序和质量标准，保证了志书的基本质量。仅省志办就陆续制定了《关于地市县志书出版事项的规定》、《安徽省志编纂规范》、《安徽省志各专志版式的规定》等等。各地市又参照省志办有关规定制定自己的质量标准和要求。
在审稿方面，地方志办公室与专业部门共同审稿，既保证了志书的专业质量，也保证了整部志书的客观布局、体例结构的合理科学和文字质量。审稿队伍强调专业部门、方志部门以及熟悉情况的有关领导有机结合，保证了审稿角度的全面性。
2．从社会实际出发，拟订科学合理的篇目，控制文字量，是提高志书质量的有效做法
第一届地方志编纂之初，安徽遵循中国地方志指导小组提出的在科学分类的前提下，兼顾社会分工的原则，从实际出发制订篇目。根据不同的志种、不同的规模，采取不同的组织方式，保证了志书质量。志书尤其是省志专业志的文字篇幅，根据内容本身的需要决定，看稿、审稿中根据内容控制字数，这一做法保证了省志的资料性。
3．市县志拟订志书编纂提要，省志"贴近指导"是保证三级志书质量的有效方法
省志办组织各地志办研究志书内容，拟定志书的内容要素和提要。对有条件的部门，贴近指导促其"一步成志"，既加快了修志进度，也提高了志书质量。根据当时的工作特点，省志办又组织有一定理论水平又有修志经验的同志编写《实用方志编纂学》，对志书编写和审稿有较好的参照作用。解决了志书共性内容后，再要求各地研究地情，突出地方特色。
4．加强编辑校对管理，从形式上提高志书质量
1997年下半年开始，省志办一手抓评议，一手抓校对，要求业务人员评议前看稿要细，审稿后编辑要细，并与厅局编辑室共同完成校对任务。后为进一步加快进度，避免重复录入，厅局根据评议和审稿意见在微机上修改后出软盘，交省志办印制中心出片印刷。这些措施都加快了志书的出书进度并保证了质量。
5．质量方面尚存的遗憾
机构不稳定，人员变动大，干扰修志工作的有序性，影响编纂进度和志书质量的提高。
理论准备不足，摸索时间长，影响了初期一些志书的质量。
行政与业务管理职责不明，使方志工作缺乏专业机制，编写中主编和主编意识不到位，有的主编是"甩手掌柜"，影响了志书质量。专家参与不够，部分志书缺乏专业深度。志书总体质量较好，但仍有诸多遗憾。少数志书内容庞杂或干巴，叙事不完整，要素不全，印刷粗糙，校对不严。
大的问题是，对《关于建国以来党的若干历史问题的决议》理解不够全面。对"三年困难时期"和"以阶级斗争为纲"的危害记得不够深入，对"文化大革命"一笔带过的志书较多，没有反映出社会主义初级阶段的实情。就这一点而言，第一届地方志的编纂者在解放思想、实事求是方面不能说是彻底全面的。
有些志书的下限是90年代，但80年代制订的篇目不能满足改革开放以来经济、文化市场化的需要，写出的不是完整的大市场、大外事、大经贸、企业集团等等，因之，改革开放的反映仍嫌不够深入和系统。
新志经济和人文的比重，人文内容偏轻。志书中虽设有总述、概述内容，但较好地利用这些体裁，全面反映规律和进程的志书还是不多。此外，体例结构的运用方面．不少志书过于教条，捆绑了手脚，影响了内容的展开。
社会主义第二届地方志编纂工作已经启动，需要认真地总结第一届地方志的编修经验和教训，做好理论准备，并有目的地拟订检验志书质量的标准，建立全方位的指标系统，以保证和提高续志质量。 |
