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2009年冬季，哈尔滨市连续降雪，累计降雪33天，降雪量达到63.8毫米。哈尔滨市委、市政府提出降雪后主干街路一天清运完毕、背街背巷两天清理完毕的要求。市清冰雪指挥部重新制订了2009年冬季至2010年春季《清冰雪工作方案》、《灾害性降雪应急预案》、《清冰雪考核制度》、《清冰雪各部门配合制度》、《清冰雪拉运制度》、《融雪剂使用制度》等相关制度。重新确定了清冰雪街路1896条、3637万平方米。其中，一类街路127条，面积1223万平方米；二类街路271条，面积739万平方米；三类街路1498条，面积1675万平方米。市、区筹措资金8057万元，新购置清冰雪设备344台（套），使全市清冰雪专用设备总量达到了486台（套）。2009年11月13日，哈尔滨市从第一场降雪以来，由1.98万名环卫工人和社会力量组成的清冰雪人员实行体制、机制改革和市场化作业模式的创新，提高了清冰雪工作质量和效率。通过建立和完善决策层、执行层和作业层三级管理模式，不断创新工作机制方法，探索长效管理机制和全民参与的有效途径，形成与气象、交管、民政、财政宣传等部门共同参与的协作联动机制和作业模式。实现了“大雪主干街路一天清运完成，背街背巷两天清理完毕”的目标。
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