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哈尔滨市税务管理机构由市和区(县)两级组成，由市税务局统一管理。市税务局下属7个区分局，2个县税务局和4个直属分局。1986年末，共有职工1 982人，担负3 088户国营企业、11 738户集体企业、21 241户个体业户和142户其它类型纳税单位的税收管理任务。自1949～1986年，全市共征收各税120多亿元。1986年比1949年实征增长11．6倍多，平均每年递增7．3％。全年税收收入已占全市财政收入的96％。
哈尔滨市在1947、1948两年，征收各税1 213．4亿多元(东北流通券)。其中，1948年征收各税1 126亿多元，占东北解放区同年税收总额的26．82％。建国后，各项税收不断增长，特别是1983年以后，由于对国营企业分两步实行利改税的税制改革，税收增长速度更快，仅1983～1986年就征收各税310 173万元，占1949～1986年37年税收总和的25．8％，平均每年递增18．5％，比建国37年来平均递增幅度高11．2％。1986年，由市税务部门负责组织征收的工商税收、国营企业所得税和国家能源交通重点建设基金，分别提前21、92、5l天超额完成了计划，创税收收入的最好水平。(1)工商税收收入为111 524万元，超年度计划3．1％，超收3 324万元，比上年增长12．3％，增收12 195万元。(2)国营企业所得税收人为36 387万元， 超年度计划45．1％，超收11 307万元，比上年增长9．5％，增收3 170万元。(3)国家能源交通重点建设基金收人为10 745万元，超年度计划20．7％，超收1 845万元，比上年增长18％，增收1 641万元。
1986年税收的特点是：
(1)税收增长速度高于工业总产值增长速度。全市工业税收完成63 982万元，比上年增长8．6％，增加税收5 061万元。其中，增长较大的行业有：化工行业完成2 949万元此上年增长69．2％；建材行业完成2 230万元，比上年增长21．6％；冶金行业完成6 410万元，比上年增长10．6％；卷烟行业完成10 460万元，比上年增长9．8％。
(2)税收增长速度高于社会商品零售额的增长速度。全市营业税完成25 766万元，比上年增长35．5％，增加税收6 752万元。这是由于：①开业户数增加，全市商业、服务业纳税户由1 607户增加到2 874户；②搞活流通，全市社会商品零售总额增长14．8％；③全年来自批发环节营业税收入达6 111万元，比上年增长1．7倍；来自金融保险业营业税收人达2 798万元，比上年增长1．9倍。
(3)实施第二步利改税，使城市维护建设税、建筑税和奖金税继续较大幅度增长。这3种税收人10 665万元，比上年增长12．9％。其中，城市维护建设税完成6 318万元，比上年增长24．9％；奖金税完成1 199万元，比上年增长20．7％。
(4)零散税收大量增加。全市个体工商业户、集贸市场和口岸税收完成2 157万元，比上年增长79．6％。这是由于：①第三产业的发展，个体工商业户成倍增加；②对集贸市场和个体工商业户加强了管理，做到了勤管、勤查，并由定等定额征收方法转向核实征收和按帐征收；③从年初起，开展了口岸查验工作，分别于市区车站、码头设立了9个查验卡口，堵塞了税收漏洞。仅此一项，全年就增加税收100万元。
(翟文斌 赵全进) |
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