1、实行计划经济的原因。
中共十一届三中全会之前，中国主要实行计划经济体制。这一以高度集中管理为主的体制，是在1949年到1956年间形成的。计划经济体制成为很长一个时期内中国经济的特征。
中国共产党实行计划经济的原因有如下几个方面：首先，是与中国共产党对苏联模式的认识分不开的。苏联是世界上第一个建立社会主义制度的国家，对于倡导"以俄为师"而自己又没有多少经验的中国共产党人来说，苏联无疑是学习的榜样。并且，当时又认为苏联模式就是社会主义模式，而苏联体制就是以单一社会主义公有制为基础的高度集中的统一的经济体制。学习苏联，也必然要建立苏联模式的计划经济体制。实际上，中国是在苏联的帮助下，建立计划经济体制。计划经济体制的建立使中国直接从半封建半殖民地社会过渡到社会主义社会，直接跨越了资本主义社会。其次，是建国初期实际情况的需要。建国初期，新民主主义革命的任务还未完成，战争还在继续，随后又开始了抗美援朝。中国经济本来十分落后，又面临着重点建设的目标的实现和投机商人的扰乱。这样，要使有数的资源配置到最急需的地方，必须实行计划管理，建立计划体制。并且，解放区的经验也证明：计划管理是一个有效的途径。
2、计划经济体制的弊端。
计划经济体制的失败源于它的两大根本性弊端，即"信息机制障碍问题"和"激励机制障碍问题"。需要强调指出的是，计划经济体制所面临的"激励问题"要比"信息问题"更为深刻，也更为严重。他完全抑制了人的积极性，整个中国只有几个人的智慧在使用，其他的人就是跟着计划走。
3、关于"五年计划"。
从1953年开始，国家开始仿效苏联建立"五年计划"。"五年计划"是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。中国除了1949年到1952年底为国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外，从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个"五年计划"，目前正在着手第十一个五年计划的研究、编制工作。而当年的第十一个五年计划不叫计划，而称为规划，这是一项重大的改进。规划更侧重于对现实的指导作用，具有更强的方向性。在已经实施的五年计划中，就第一个五年计划是最有效，完全是按照计划一步一步往前走，真正做到了资源合理配置。
4、战后西方资本主义国家缓解阶级矛盾的措施。
二战以后，为了缓解阶级矛盾，西方资本主义国家采取了大量的措施。如现代货币主义在整个80年代几乎被英国撒切尔政府全盘接受，成为撒切尔主义的理论基础，英国国有企业私有化。而美国则是采用了凯恩斯主义，特别是引进了社会保障体系，借鉴了某些社会主义的因素，是社会变成了混合制，缓解了矛盾，得到了发展和巩固，整个资本主义生产力得到迅速提高。
5、改革的开端。
在我国，由于经历了惨痛的文化大革命，中央领导层也在探寻新的发展思路。而中国的农民却走在时代的前列。1978年冬，安徽凤阳县小岗村，18位农民冒着风险，在土地承包责任书上按下了红手印。这一按改变了中国农村发展史，开创了中国改革开放史。中央肯定了这种做法，并在城市国有企业改革中试行承包制。但在具体的实施中，却出现了"一年干，两年看，三年跑"的弊端，主要是由于当时政策的不稳定。
6、经济体制改革历程。
邓小平同志在这一方面做出了不可估量的作用。1979年11月，邓小平就指出："说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义有市场经济，这肯定是不正确的。""社会主义也可以搞市场经济。"1990年12月邓小平又指出："我们必须从理论上搞懂资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制，不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没有那么回事。"1992年初，邓小平在南方讲话中指出："计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等以资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。"1992年10月，在邓小平南方讲话后，又经过半年多的集思广益，邓小平关于社会主义市场经济体制的思想在全党中取得了共识，江泽民同志在党的十四大报告中明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，从而完成了从社会主义计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变。由计划经济体制转向市场经济体制过程中，权力大规模地介入国家资源配置。在当前的社会转型期，我国有两项计划经济体制的遗产不可不处理，一是国家资源的管理配置，二是庞大的国有资产。为此建立了国有资产管理委员会，派出人员进行监督。
7、南方讲话的影响。
经过十来年的改革开放，国内思想上出现的一些疑问：社会主义有私有化吗?分红是剥削吗?等等。为此，上海有人以皇甫平的笔名在上海《解放日报》上发表了《改革开放应有新思路》和《开放的意识要更强一些》两篇文章，后来就是邓小平南方考察并作了讲话。从根本上澄清了人们思想认识上的疑虑，扫清了理论上的障碍。从此，全国上下思想更解放，发展的步子迈得更快，我国改革开放进入了一个新的历史时期，兴起了新一轮改革的浪潮，其标志是1993年党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场体制体制若干问题的决定》，是一个历史性的文件，文中提出市场经济体制的五个方面：改造国有经济，国有企业成为市场的主体；建立完善的市场体系；政府要改变职能，转向对市场的宏观调控；建立社会保障体制；建立法制经济。另一方面就是宣布成立上海证券交易所，标志着对股份制的肯定，对上海的一些政策的支持。
8、三农问题。
长期以来，重工业优先发展、赶超型工业化发展战略构成了我国国民经济发展战略的基本内容。从某种意义上说，可以称之为"倾斜发展战略"。这种发展战略的突出特征是，农业为工业提供积累，农村为城市提供积累，农民为国家提供积累，重要生产要素配置向城市倾斜。据专家分析计算，从1952--1986年，国家通过"剪刀差"的形式从农业中抽走资金5823．7亿元。就如现在农村的土地被征用，而补偿给农民的却不足以支付农民的日常开支。实地农民的社会保障体系亟需建立。三农问题在最近几年的文件中都是重点。
9、股份制的引进。
股份制是国有大中型企业集团改革的主要方向。而实际上自20世纪80年代引进股份制，特别是党的十五大提出用股份制来改造国有企业以来，全国上下曾经形成了一股"股份热"，而且从上海、广州对公司企业成功的股份制改造看，可以认为，股份制是一种行之有效的企业运作机制，国有企业的股份制改造是社会主义市场经济体制改革的中心环节。
10、科学发展观的提出。
经过二十多年的改革开放，我国取得了显著的成果，但是也带来了一系列的问题，如人口压力、环境污染、安全生产隐患、能源紧缺等等。这些问题的存在严重威胁了中国社会的可持续发展。为此提出了科学发展观，建设和谐社会。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。 |
