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一、队伍
1958年组建机电人民公社时，公社干部来源是：由香坊区分出99名干部，由工厂调来76人，由外地调来57人，上级下派和军队转业干部22人。共有干部254人，部、科长(含公安)以上干部53人。
建区初期到60年代，机电人民公社机关干部主要来源于驻区大工厂企业，从公社领导到政府一般干部基本是从工厂调入的。70年代干部主要来源于部队转业干部和大专院校、中等专业学校毕业生。1978～1988年干部主要来源是部队转业干部、以工代干人员转正、聘用干部和外地调入干部。．
1974年，全区国家行政干部总数881人，1976年813人，1978年833人。1980年，全区干部总数为820人。其中男495人，占60．4％，女325人，占39．6％；少数民族39人；大专以上文化程度93人，占11．3％，中专161人，高中113人，中专、高中合占33．4％，初中以下453人占55．2％；中共党员446人，占54．4％，共青团员21人。年龄在30岁以下为57人，30～40岁的242人，40岁以下的占36．5％，40～50岁的351人，50～59岁的156人，60岁以上的14人。按行业分布，党群188人，政法57人，党群政法共占29．9％；农林水54人，财粮贸293人，工交邮电60人，经济部门共占49．6％；文教卫生161人，占19．6％；其他7人。
1984年人事制度改革，干部队伍的结构向革命化、年轻化、知识化、专业化转变。要求调入机关的干部文化程度在大专以上，年龄控制在40岁以下，不再调入以工代干人员。1986年国家统分专业对口的本科、大专毕业生充实到区政府各部门，干部队伍的年龄、文化结构、政治素质发生较大变化。
1988年全区干部总数为1385人，其中男816人，女569人，少数民族59人。年龄在30岁以下的为289人，30～40岁的435人，40岁以下的占52．3％，比1980年提高15．8个百分点；40～50岁的为434人，50～60岁的227人，占16．4％，比1980年下降4．3个百分点。大专以上文化程度484人，占34．9％，比1980年提高23．6个百分点；中专377人，高中298人，中专、高中共占48．7％，比1980年提高15．3个百分点；初中以下226人，由1980年占55．2％下降到16．3％。中共党员750人，占54．2％；共青团员178人。按行业分布，党群180人，政府行政机关765人，事业单位271人，企业单位169人。
从1980～1988年，干部队伍由820人增加到1385人，增长68．9％，年均递增6．8％ 。动力区部分年份国家行政干部基本情况统计（见表15-3） 1988年动力区干部队伍状况（见表15-4）
二、干部编制
1959年，市编委为机电人民公社核定干部编制370名，其中行政306名、事业64名。1960年7月成立动力之乡人民公社编制委员会。1961年开始实行公社、分社两级管理体制，编制为530名。1962年，根据中央"精兵简政、增产节约"的指示，按省、市要求，本着精简上层、充实基层的原则，进行大幅度精简，市编委为动力之乡人民公社定编159名，到1966年"文化大革命"前，编制增加到257名。1976年定编286名。1984年，根据中央关于机构改革的指示精神，确定编制为575人，比1976年增加1倍。1987年随着经济体制、政治体制改革深入发展，为理顺机构，转变职能、提高效率，从改革的实际出发，对区政府现行机构进行调整，编制相应进行了整顿，定为702名。1988年党的工作实行属地化管理，编制增加到751．名，是1976年的2．63倍，比1984年增长30．6％。其中，党群编制103人，政府序列编制215人，人大编制17人，政协编制8人，纪委编制11人，街道办事处编制250人，乡人民政府编制41人，区法院、检察院编制106人。
三、录用调配
从1958年建区到1979年，除经市人事局批准办理少数"以工代干”人员转正外，区级无权录用干部。
1980年9月，按照省人事局文件精神，为街道办事处、朝阳乡、黎明乡录用专职计划生育干部12名。1984年7月，根据黑龙江省人联字[83]25号文件精神，为105人补办了转干手续，为67人办理了转干手续。1984年6月，根据哈尔滨市人事局文件，经市人事局统一考试审批，动力区招聘街道合同制干部30名。同年11月，经市人事局统一审批，为农村乡镇招聘合同制干部8名。1988年11月，经市人事局审批，为法院办理吸收录用干部10名。经市人才交流处聘任11名干部。根据黑财农字[1988]04号文件精神，聘用3名农业税专管员。根据哈人联字[1988]23号文件精神，通过考试，为两乡聘用以农代干人员10名。根据市人事局"关于哈尔滨市街道合同干部改为聘用制干部的通知"精神，把全区街道办事处22名合同制干部改为聘用制干部。
从1973～1988年，全区共调入干部1281人，调出干部1017人。1972～1988年，共接收分配大中专毕业生302人，其中，大专生49人、中专生253人。
1988年6月，根据干部制度改革要求，改进了以往机关干部调配采取单一的推荐制形式，采取了向社会公开招考，并采用笔试与能力答辩相结合的办法，择优调入了文秘、企管、财会3个专业13名干部，提高了机关干部队伍的素质，收到了较好效果。 1972～1988年接收大中专毕业生情况统计（见表15-5） 1978～1988年接收军队转业干部统计（见表15-6）
四、任免
1960年前，一般干部实行分部管理，任免科级干部由主管部门提出意见，经公社组织部审查后，由公社党委批准。1960～1966年，凡属人事科管理的干部，提拔任免由所在单位提出意见，经人事科批准。1967～1972年干部任免由所在单位提出意见，报区革委组织组审查，由中共动力区党的核心小组和区革委会批准。1973年后，干部任免恢复了文化大革命前的办法。1979年区人大常委会成立后，政府序列各委、办、局的正职，法院、检察院的副院长、副检察长要向人大常委会提请任职报告，经人大常委会讨论，投票决定任免，履行法律程序。各委办局的副职由区委组织部提出意见，提请区委常委会议讨论批准。
五、监察
从建区以后到1983年，动力区的干部监察工作主要由区纪律检查委员会和司法部门负责。1984年5月成立动力区人事监察局，开始对全区干部的工作纪律、职业道德等方面进行监察。1987年，国家行政监察体制恢复后，按照省、市的统一部署，把原区人事监察局职能分解，分别成立区人事局和区监察局。一般干部监察工作统一由区监察局负责。
从1984～1988年期间，共有8名干部因违反财经制度、违反机关工作纪律、以权谋私而受到警告、记过、撤职、开除留用等处分。其中：警告4人，记过2人，撤职1人，开除留用查看1人。1984～1988年受行政处分人员统计（见表15-7）表15--7
六、奖励
动力区党政机关干部的奖励工作，是从1982年开始的，主要是实行以岗位责任制为基础，采取日记实、月检查、半年初评、年终总评的考核制度。奖励种类有：记功、记大功、模范工作者、升级、提职、通令嘉奖6种。
1984年机构改革后，重新定岗、定责、定员。考核办法开始实行自上而下逐级考核制；在管理上，按区长(书记)分工实行分管负责制；考核成绩实行记分评定制；奖金分配，实行按得分多少和奖励种类进行分配。体现了以职论绩，以绩论奖，职责分明、奖惩分明。
1985年实行目标管理，确定指标采取定性和定量结合；考核方法运用记分和评语结合；考核时间将平时检查和年终总评结合；指标分配采取自上而下层层分解；责任分工是自上而下逐级负责。1986年实行干部年终评定制度。采取笔试和实际操作相结合办法进行考试。按"称职”、"基本称职"、"基本不称职"、"不称职"4种类型对干部进行评定。
1987～1988年，平时以各单位自行考核为主，年终结合总结工作进行总评。按干部总数15：1的比例，以功绩大小向区考核委员会推荐各类受奖者，区考核委员会进行考评和奖励。
1982～1988年的7年间，共有895名干部受奖，占干部总数的11．96％。其中，受晋级奖的33名，占受奖面的3．7％；授予模范工作者称号的155人，占受奖面的17．3％；受记大功奖的119人，占受奖面的13．3％；受记功奖的588人，占受奖面的65．7％。1982～1988年全区国家机关事业单位干部受奖励情况（见表15-8）
七、培训
1959～1966年，干部专业知识培训较少，主要侧重于干部的马列主义、毛泽东思想理论学习。"文化大革命"期间干部培训工作中断。中共十一届三中全会以来，干部培训工作逐步加强，机关干部参加业大、电大、函授大学学习文化和专业知识的占20％左右。1987年7月，根据市委组织部和市人事局的要求，结合本区实际，举办为期一年的行政干部岗位培训函授学习班，培训52名行政干部。1988年9月，为进一步提高人事工作管理水平，提高人事干部的业务能力，对全区66名人事干部进行业务培训，提高了全区人事工作管理水平。
八、离退休
1979年以前，在职干部离职按国务院关于工人、职员退休处理暂行规定办理离职手续。1979年以来，离退休人员增加，在职干部退休按国发(1978)104号文件办理退休手续。1982年开始，干部离休按劳人老(1982)62号文件办理离休手续。到1988年末，全区离退休人员达到325人，占同年干部总数的23．5％。1978～1988年离退休人员统计（见表15-9） |
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