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一、安置与进厂服务
50年代初期，国家重点投资在动力地区建设工业基地，随着工业的发展，城市人口不断增加，当时来自全国各地的专家，高、中级工程技术人员以及家属占全区人口很大比重。社会闲散人员中，有的家庭因主要劳动力没有职业，生活困难，区政府从改善人民生活入手，组织无职业的闲散人员参加社会劳动。当时采取政府介绍就业与群众自行就业相结合的就业方针，就业去向主要是街道集体企业。1958年机电公社建立，两个月就安排就业4896人。1959年，在"城市无闲人"口号指引下，各街道分社动员、组织待业青年及家庭妇女走出家门，参加社会劳动。和平路分社(现在的和平路街道办事处)组织无业人员办起3个劳动服务部、3个生活服务站。有钟表修理部、无线电修理部、自行车修理部。生活服务站的服务项目有代职工买煤、样子、粮、油并送货到家；开办食品铺、摊煎饼，方便群众生活；开办拆、洗、浆、染组，缝补衣物，加工服装等。安乐分社(现在的安乐街道办事处)组织无业人员办起了30人的利民木器厂(后发展为300余人的市属集体企业)，还办起了直接为哈尔滨绝缘材料厂服务的街道小工厂。1 959年，机电人民公社所属各分社共安置无业人员5000余人。
1962～1963年三年自然灾害后期，区劳动局所属劳动介绍所组建4个劳动服务大队，安置待业青年200多人。
1963年至"文化大革命"期间，国家动员知识青年上山下乡。1966～1968年三届高、初中毕业生中，只有少部分人在城市安置就业，1969年的毕业生大部分留城安置，1970届毕业生全部留城安置。
1971～1980年，全区共安置待业青年29 012人，其中安置全民职工21 141人，安置集体职工7871人。
1980年8月，全国劳动就业会议提出："在国家统筹规划的指导下，实行劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合"的方针，特别是党的开放搞活政策，使待业人员就业门路更广。1981年，共安置就业5572人，其中全民招工1395人，安排到集体企业的4177人。1982年，安置就业1885人，大都安排在集体企业中。1983年安置待业人员4119人，其中全民企业44人，集体企业314人，自谋职业146人，从事临时性工作的3615人。1984年安置2377人，其中全民招工的344人，到集体企业的2033人。从1981～1984年的4年间，全区共安置就业13 807人。其中，全民企业安置1783人，占安置总数的12．9％；集体企业安置8409人，占安置总数的60．9％；临时性安置3615人，占安置总数的26．2％。1985年，就业安置由市劳动局统一办理。
1986年，动力区贯彻执行国家、省、市的劳动就业政策，发展集体经济，广开就业门路，积极安置待业人员。当年，市给动力区下达的待业安置指标3600人。区劳动局深入到企业中，具体落实安置计划，经区内企业的共同努力，到年底共安置6059人就业，其中全民安置3658人，集体安置2401人；另外，临时工安置3508人。
1986年9月，国务院发布劳动制度改革的"四项暂行规定”，国营企业招工自1986年10月1日起一律实行全民合同制，职工退休废止子女接班制度。动力区根据国家政策，对1986年9月30日以前符合退休条件的给予办理退休手续，准予安排1名子女就业，或准予1名在集体所有制工作的子女转为全民所有制职工。当年，共办理接班3658人，集体转为全民所有制的3345人。
1987年，市给动力区下达就业安置指标为3400人。动力区贯彻劳动制度改革精神，转变工作作风，坚持"三服务"思想，先后为省建一公司、星光厂、亚麻纺织厂、兴华食品厂等单位提供了1000余名劳务人员，提供更夫、勤杂工等100余名，提供其他劳务人员2000余名。全年共安置就业3756人，其中全民所有制固定工452人，全民合同工742人，集体所有制工人2562人；临时性安置1719人，组织临时性劳动1995人次，调剂在职职工205人，提供家庭服务28人，超额完成安置指标。
1988年，市下达给动力区就业安置指标为2400人，临时性指标1000人。到年底，全区共安置劳动力3608人。其中全民合同工1727人，集体固定工1881人；临时性安置4054人，分别超额完成了市下达的就业安置指标。
1978年以来，在劳动就业方面，还积极开展进厂服务工作，取得了显著成绩。进厂服务属临时性就业安置，是把待业青年、社会闲散劳动力和农村富余劳动力组织起来，进行临时性劳务服务，为企业解决生产急需的技术工人和劳动力；社会上一些苦脏累的工作，如清掏厕所、化粪池、马葫芦(地下排水管道)等，也由临时劳务队承担。
1987年3月15日，哈尔滨亚麻厂发生爆炸事故，上百名女工伤亡，要恢复生产急需女工。区劳动部门组织200名女待业青年去亚麻厂进行临时性劳务服务，使该厂及时恢复生产，也缓解了安置女待业青年难的问题。哈尔滨林业机械厂职业高中汽车修理专业的13名毕业生在家待业，进厂服务队与哈尔滨星光机器厂联系，使这13名同学到星光机器厂进行临时性劳务。这些同学进厂后很快熟悉了工作，成为生产骨干。
自1978年组织进厂服务10年来，先后为黑龙江省第一建筑工程公司、哈尔滨亚麻厂、哈尔滨星光机器厂、哈尔滨电工学院、哈尔滨冷冻厂、哈尔滨市兴华食品厂、哈尔滨市东方轧钢厂等单位组织进厂服务达2万余人次。有的单位招收集体所有制工人时，从进厂服务的劳务人员中挑选，实际上是利用进厂服务机会进行岗前技术培训，这些服务队员被招工后即成为该厂的生产骨干。
二、劳务市场
1987年，动力区建立了区劳务市场开发中心，在就业安置工作上进行了改革与探索。1987年7月10日、11日，区劳务市场开发中心在电机厂文化宫召开"动力区首届劳务市场服务大会"，省、市、区有关领导，驻区及区属各企事业单位负责人、用工单位、待业求职人员计6000余人参加。大会期间，改革和简化招工手续，供需双方直接见面洽谈，合格者当即办理录取手续；单位之间调剂人员，互相满意者，立刻达成协议。这次大会办理招工手续的有339人，草签各种用工协议书的1003人，求职登记的有345人。省建一公司和亚麻厂达成调剂100名女职工的协议书。这种新的招工办法，给予招工企业及求职人员以充分选择的权力，改革了招工手续，打破了几十年招工就业的老框框，为劳动就业更好地适应社会主义新时期经济建设需要做了有益的探索。
全区11个街道办事处也都建立了劳务服务站，对本办事处管内的待业青年进行登记、建卡，发放待业证。
1988年6月10日、11日，举办了"动力区振兴经济需求市场新闻发布会"。在5个市场中，劳务市场最受群众欢迎。设有招工服务台，星期日义务劳动登记服务台，求职登记服务台，职工调剂、对调工作登记服务台，聘用家庭教师、保姆服务台，还有个体企业用工登记服务台，以及企业单位和职业高中分配洽谈处等。在“星期日义务劳动登记处”进行登记的，有大学教授、在校大学生以及科研部门的科技人员，他们都想利用业余时间充分发挥自己的技术专长，为社会做贡献。在新闻发布会两天时间里，星期日义务劳动登记的有176人，待业求职登记的1373人，草签各种用工协议的140人，办理招工手续的630人。 |
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