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一、管理机构
动力区房产管理工作，1961年前由香坊区房产部门管理。1961年组建动力房产办事处(对外称房产公司)，定为科级单位，隶属市房地局。1964年，人员增加到60人左右。"文化大革命"期间，动力房产处机构和名称多次变动。其间，1968年与区城建部门合并，称动力区公用事业公司，1973年独立分设机构，称动力房产管修处，下设10个职能组和1个修建队。1974～1987年处机关又多次调整，人员变化较大。1988年改称动力房管处，升格为处级单位，下设办公室、公房科、私房科、生产科、器材科、劳资科、财务科、保卫科、产权科、房管站、危房改造办公室以及修建公司，全处人员240人。
二、直管公产房
动力房管处直接管理的公产房分两级管理。房管处主要负责产权管理、政策监督和业务指导；修建公司和房管站负责经营管理、房屋修缮、住房互换、供暖包烧、危房监护、自营工程和外包工程等。
动力地区公产房的建设速度比较缓慢。1961年动力房产办事处组建后，由香坊区移交的公产房18 500平方米。1961～1988年，新建和接收单位移交房产67 557平方米，年均增加2 502平方米。1988年底，全区直管公产房总面积86 057平方米。是建区时4．65倍。
公产房结构多是砖混和砖木结构的低层建筑。1988年统计，全区公产房钢混结构877平方米，占总面积2．2％；砖混结构38 943平方米，占总面积46．3％；砖木结构44 747平方米，占总面积50％；其他结构1 490平方米，占总面积1．5％。
公产房的使用主要是居民住宅。1988年普查：居民住宅用房80 435平方米，占总面积9 3．5％；办公用房3 2 0 8平方米，占总面积3．7％；工业用房2277平方米，占总面积2．6％；商业服务业用房137平方米，占总面积O．2％。
公产房质量由于受建筑结构和修缮资金影响，有些房屋年久失修损坏严重，四级以下房屋占37．1％。据1988年普查，达到一级标准4883平方米，占房产总数5．7％；基本完好，达到二、三级标准49 259平方米，占房产总数57．2％；有一般损坏的四级房屋27 956平方米，占房产总数32．5％；损坏程度严重的危房3 959平方米，占房产总数4．6％。
从1958年建区以来，公产房一直沿用低租金政策。租金根据房产座落、结构、用途确定。执行60年代初期哈尔滨市政府统一制订的租金标准。1978年和1984年进行过两次调整。到1988年，全区公产房屋租金收缴标准是，机关团体、商业服务业和工业用房租金按建筑面积计算，每平方米月租金0．45～ O．55元；居民用房租金按使用面积计算，每平方米月租金o．15～O．35元。由于房租标准低，以租养房难以维持，影响房屋使用寿命，给房产管理工作增加了难度。中共十一届三中全会以来，动力房产管理部门遵照"以租养房以维修为主"原则，重点抓了破损房屋主体结构部位的大修、中修和小修，并有计划地进行危房改造。到1988年，维修总面积31 915平方米，占公产房屋总面积37．1％，改造危房面积54 710平方米，缓解了群众的住房难。
1 9 7 9年，开展取暖包烧工作，到1 9 8 8年，全区公产房取暖包烧面积86 057平方米。供暖包烧队伍增加到48人，其中管理人员14人，技术人员5人，维修人员4人，司炉人员18人，普通工人7人。供暖包烧质量逐年提高。
三、单位自管房产
1978年以前，动力房产管理部门不承担驻区单位自有房产的管理工作。1980年，增设管理机构，加强地区房产的宏观管理。当年驻区254个企业、事业单位，自建自管房产面积6 058 712平方米，1988年增加到6 423 655平方米。
为了加强自有房产管理，驻区各有房单位都设有房产管理机构，有的称处，有的称科或室，负责自有房产的使用、调配、供水、供电、供暖、供煤气等管理工作。1980年以来，哈尔滨锅炉厂、哈尔滨电机厂、哈尔滨亚麻厂和哈尔滨制药二厂等单位，还组建了建筑维修公司(队)、担负本单位的房产维修、改建、扩建、翻建和新建任务，有的还面向社会承缆工程。
四、私有房产
1961年动力房产管理处组建后，对全区私有房产做过一次普查，建立了管理档案。"文化大革命"期间，管理制度被破坏，私建滥建现象严重。中共十一届三中全会以后，动力区组织有关部门，对全区私有房产进行清理和整顿，健全管理制度，加强了私有房产管理。1986年重新进行核查、登记和建立档案等工作。全区私有房产2 733户，占地面积254 230平方米，户均占地92．9平方米；建筑面积117 552平方米，户均42．9平方米。1988年全区再次进行复查，私有房产增加到3 538户，比1986年增加800户，占地面积增加到257 936平方米，户均占地7 2．9平方米，比1 9 8 6年减少2 0平方米；建筑面积增加到118 812平方米，户均33．6平方米。比1986年减少9平方米。
五、房产交易、调配、互换
交易 动力区房产交易在50年代初期主要是私产房屋交易，数量不多。1964年房产交易数量仅47户。1976年回落到28户。1977～1987年10年中，房产交易总数为627户，年平均为62．7户。随着城区各项事业的发展，房产交易数量逐年增加，并出现公产房交易。1988年房产交易量113户，其中私产房屋109户，公产房屋4户。买卖价格先由双方协商，后由房产管理部门评定并办理过户手续。
调配与互换 动力区从1 962年开始房屋调配工作。调配原则是，先无房户，后有房户，先急后缓合理调配，在同等条件下优先照顾军烈属。由于动力区的公产房屋数量不多，开展房屋调配工作有一定局限性。1980年以来逐年增加，1988年共调配515户。
动力区公产房屋的互换工作始于70年代初期。因公产房数量较少，驻区企事业单位尚未开展这项工作，房屋的互换受到一定限制。1980年以后申请互换住房的数量逐年增加。1982年申请换房的28人，1983年增加到85人。为给上下班工作不便的职工牵线搭桥，1984年动力区成立了地区性住房互换站，在全市范围内开展住房互换工作。驻区大企业单位的自管房产也加入互换行列，全区互换住房的局面很快形成。1988年，全区先后召开12次地区性换房大会，通过牵线搭桥，达成互换住房协议700户。 |
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