| |
1999年夏，哈尔滨市常住外来人口有24万余人，流动的外来人口每天近40万人。这些外来人口来到城市或打工或经商，对繁荣哈尔滨市经济作出一定贡献，但也给哈尔滨市的交通、住房、卫生、市容和社会治安带来很大压力，特别是外来人口的犯罪问题已经成为影响哈尔滨市社会治安的重要问题。据调查，动力区人民法院上半年受理刑事案件159件，其中外来人口犯罪59件，占收案总数的37．1％。加上由公安机关劳动教养或作其他处理的犯罪外来人口将超过50％。据统计1999年，外来人口犯罪占全市总犯罪人数的62％。
针对全市外来人口数目巨大，成份复杂，公安机关采取经常和突击的方式开展清理整顿。1999年全市组织7次集中清理整顿，出动警力2万余人次，保干、联防队员、治安员3万余人次，对全市居民区、租房户、宾馆、旅店、建筑工地、车站等复杂和外来人口相对集中的地方进行清查，共清查外来人口14万人次，对未进行登记和办理暂住证的补办了手续，到年底，已办暂住证17万余人，发证率达95％以上。
在日常管理上，全市基层公安派出所都建立“暂住人口登记簿”和“租赁房屋户牌”的管理制度。从上年开始，对外来人口进行逐人逐户登记、办证，强化日常管理。1999年在管理中发现各类违法犯罪线索2 162件，破获刑事案件1 762起，其中重特大案件1 037起，抓获犯罪嫌疑人772人。除公安机关进行清查外，还配合有关部门组织18次全市性的清理整顿统一行动，共清走"三无"人员8 048人，破获各类刑事案件927起。
(吴 俊) |
|
