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太平区域内，平房多，小店多，偏僻街巷多，外来人口多，过往车辆多，出入道口多，楼房少，大院少，防范人员少，失控面大。1987年1至10月份，全区发生各类刑事案件181起。在严厉打击刑事犯罪活动期间，太平公安分局制定了8种形式治安联防网络实施方案，建立由公安、检察院、法院、司法、民政、财政、税务、保险公司等部门和工企单位领导参加的治安防范联席会议制度，定期研究和解决治安问题。区政府拨出专款，做为治安联防大队的开办费用。为了搞好治安联防，全区组建起有309名职工参加的治安联防大队，下设13个治安联防中队；聘雇了158名专职安全员，设置了101处红灯岗，14处封闭式楼院收发室；调整巩固了11片工企单位承包的家属防范区；18片内部单位联防联查小分队，159个义务巡逻小分队和5处治安卡点，在全区范围内，初步形成了一个由以上8种形式组成的，有1 200多人参加的多层次(区有治安联防大队，街道有联防中队和红灯岗，居民委组有联防小分队、义务巡逻小分队和聘雇的专职安全员)、多结构(有公安干警、单位保卫干部、职工、专职安全员、退休人员和居民委组干部)、全方位(既控制了826个单位，又控制了159个居民区和15个交通要道口、9个较大的公共场所)、专群结合的治安防范网络。组建后由公安分局和派出所对联防队员进行业务培训(传授识别罪犯、发现犯罪、干预犯罪、控制犯罪、打击犯罪的基本常识)，提高他们的业务能力。同时制定了《治安防范联席会议制度》、《监督检查制度》、《勤务制度》、《考核奖惩制度》和《联防队员工作守则》，使各项活动有所遵循。
这个治安防范网络，发挥了各种形式的特定功能作用和8种形式的整体功能作用，对稳定太平区治安秩序起到了重要作用。无论白天黑夜，居民区或工厂区以及街道路口都有联防人员在值勤巡逻，有效地预防了刑事案件的发生。据太平公安分局统计，实行治安联防的第一个月(11月份)全区发生的刑事案件比10月份下降21％，重大案件下降25％。市委、市政府于12月12日在太平区召开现场会，在全市推广这个区治安联防工作经验。(吴 俊) |
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