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2005年，哈尔滨市公安局治安行政管理部门制定《哈尔滨市公安局治安案件办案规范》和《哈尔滨市公安局治安案件考评细则》。在具体规范治安案件查处程序中，实施“363”工程，其内容是:针对受案不实、理案不公、久拖不结问题，采取六项措施，一是规范接处警。要求民警接警后要及时、迅速到达现场，制止事态发展，同时做好现场登记，及时进行救助。二是推行当场处罚。对情节简单，因果关系明确，能在现场查清基本事实，不需要经过受理、立案等环节就能做出处理的案件，可以当场进行处罚。三是实行当场调解。对因民间纠纷引起的打架斗殴或故意损坏公、私财物的案件，只要情节轻微，事实清楚，当事人自愿，可以进行当场处理。四是严格办案时限。为解决办理治安案件久拖不结的问题，规定了“1-7-1”限时制。即当场处罚和调解的案件1个工作日结案，一般案件从受案之日起7个工作日结案，复杂案件1个月结案。五是公开调处。对情节严重、影响较大，容易引起群众上访的案件实行公开调处。六是加强考核和责任追究。将办理治安案件纳入派出所等级考评中，对办案多、质量好的民警和主管领导给予通报表扬，作为民警晋级提升、评选先进的依据。对违反办案规定的，给予责任民警和责任领导通报批评，对因事实认定错误而造成错误处理或处理结果显失公正造成严重影响的，按照哈尔滨市公安局《26条局规》给予行政处分，造成后果的，予以辞退。通过采取上述硬性措施规范治安案件查处工作，达到了预期的三个目标；一是受案数日趋真实。全市全年共受理治安案件51909起，比上年增长54.7%，特别是运用简易程序，实施当场处罚和当场调解案件18816起，占全部案件的46.1%，无一起当事人反悔。二是信访案件呈下降趋势。全年受理上访的治安案件270起，下降5.5%。三是当事人满意率高。全年市公安局受理治安申诉复议案件284起，其中变更12起，下降14.3%。撤销16起，下降27.3%。全年共有积压案件420起，下降35%。因治安案件引发的刑事案件107起，下降26.7%。
1月14日，全省集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议后，市公安局组织相关部门有针对性开展了打击赌博违法犯罪专项行动。先后组织全市治安部门和基层派出所开展了集中打击“地下黑赌场”、打击博彩活动为重点的“大寒行动”、以打击网络赌博为重点的“130行动”和以区域性为主的打击赌博“拉网行动”，取得了显著战果。到5月30日，专项行动结束，全市共抓获赌博违法犯罪嫌疑人4421名，其中刑事拘留42名，行政拘留1032名，取保候审12名，劳动教养18名，罚款3134名，警告201名。收缴赌博工具1498台（副），赌资160余万元。
6月16日，公安部、教育部联合召开电视电话会议，部署开展维护校园及周边治安秩序专项整治活动。市公安局来开展专项整治工作。截至年底，共消除校园治安隐患2921件，清查和查处违法经营8976件；破获涉校案件768起，打掉犯罪团伙23个；设立治安岗亭464个；派驻保安队员736名，配置校园门卫2749名，为2618所中、小学校选派法制副校长和法制辅导员3341名，主动到学校工作7530人次；在复杂路段和上、放学时段派警力维持交通秩序13675人次；设置交通标志和交通安全设施1450处，施划人行横道线354处，设置人行横道信号灯88处，设置临时停车泊位270个；开展消防安全检查4701次。
2005年，全市治安行政管理部门不间断地对全市86家涉枪单位、522家涉爆单位和158家涉剧毒单位进行安全管理和检查，并与单位签订安全责任状，对12家单位进行了整改。对全市涉爆单位的2400名爆破员、安全员、保管员、押运员进行岗位培训，提高了从业人员的安全意识和业务素质。在全市范围内集中开展了管制刀具的清查行动，共收缴管制刀具870件，仿真手枪120支；收缴无编号和非法收藏雷管198枚，各类枪弹800余发、炸药50公斤、导火索50延长米；取缔非法制作炸药作坊4家，抓获违法犯罪人员25名，其中治安罚款15名，行政拘留7名，刑事拘留3名。对全市13家烟花爆竹储存库进行多次安全检查，春节期间审批烟花爆竹销售网点800家，收缴和销毁劣质烟花7500余箱。全年全市没发生危险物品管理责任性案件和事故。 |
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