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2007年，哈尔滨市公安局户政管理部门印发了《关于继续开展学东莱、创建平安社区、村（屯）竞赛活动实施方案》，在全市范围内开展了创建平安社区、村（屯）竞赛活动。全市达到无案件、无火灾、无犯罪的“三无”社区81个，“三无”村516个，“三无”屯4036个，分别占总数的11.5%、28.2%和43.7%；组织派出所民警全面摸清了市区黑街路、黑庭院、黑广场、黑楼道、黑村屯的底数，启动了以“五亮”为主要内容的“平安灯”工程建设。市区57607个楼道中，已有55879个安装了声控灯，亮灯率达97%；市区6763个庭院中，已有5140个安装了照明灯，亮灯率达76%。农村地区11063个村屯中，已有4226个安装了庭院声控灯，亮灯率达38.2%。开展了以排查整治农村相对混乱地区为重点的专项行动，共破获各类刑事案件1072起，查处治安案件3000起，处理违法犯罪嫌疑人2016名。安装监控设备191套，报警器1188个，增加专职看护员275人，使农村地区的治安环境得到了明显改善。由市财政出资15万元，市公安局出资3万元，完成《社区警务地图》的制作，此地图以派出所为单位绘制，标注了每个派出所的警务专业内容和辖区内党政机关、大小单位、居民区等位置及道路、公园等地理要素的基本信息，能够满足户政、刑侦、治安等多警种在社会面防控、侦查案件、查找线索等方面的实际工作需要。由市公安局户政处运作，中国移动公司哈尔滨市分公司出资200余万元，完成了漫画式样的《平安手册》的制作。
2007年，哈尔滨市加强对实有人口和流动人口的管理。开展实有人口排查工作，把工作对象信息采集、辖区内的刑满释放和劳动教养解教人员、单身居住人员、居无定所人员、外出务工经商人员和下落不明人员的状况作为工作重点进行筛选，对其中符合列管条件的23624人建档立卷。对2003年以来491名下落不明的刑满释放和解除劳教人员查找其真实落脚点，与现住地派出所沟通，了解其现实表现情况，及时转递材料。纠正人口数据库各种错误项目162413件。按照黑龙江省综合治理委员会和公、检、法、司联合下发《关于在全省开展核查纠正监督执行罪犯脱管、漏管专项行动的实施方案》的要求，8月3日，开始全面启动核查工作，核查监外执行罪犯人员6560人，掌握监外执行罪犯3755人。其中，管制54人，缓刑3264人，假释42人，剥夺政治权利215人，暂予监外执行180人。建立档案3642本，其中新建立档案1628本。建立帮教组织3642个，监控力量10932人，使监外执行罪犯脱管、漏管问题得到有效解决，违法犯罪得到有效遏制。全年开展6次全市性的清查流动人口统一行动。共排查暂住人口291289人次，清查暂住人口用工单位15920个，公共娱乐场所9464处，清查出租房屋60665户。破获各类案件170起，刑事拘留127人，行政拘留126人，抓获逃犯18人。4月1日～7月10日，开展对流动人口出租房屋治安管理专项清查行动。全市排查暂住人口170559人次，办暂住证99442个，录入暂住人口信息114354人，发户口协查通报、电话查询和网上核对46643件（次），清查登记出租房屋54589户，签订治安责任保证书52718份，取缔非法出租房屋582户、非法房屋中介57家。清查整治流动人口多、治安秩序复杂区域167处，旅店业及公共娱乐场所6676家，废旧收购站、劳务市场、建筑工地等1731个。破获刑事案件708起，查处治安案件1236起，摧毁犯罪窝点10个，抓获逃犯78人，刑事处罚238人，治安处罚737人。通过加强日常管理，暂住人口登记率和发证率分别达到99%和97%。7月5日～8月30日，在全市范围内组织开展整治非法用工，打击违法犯罪的专项行动。共出动警力4327人，警务车辆713台，摸排四小单位1848家，建筑工地381个，公共娱乐场所3123家，发现扣留农民工身份证件28人，限制人身自由19人；查破强制民工劳动案件1起，处理各种违法犯罪嫌疑人14人，发现欠薪逃匿涉嫌犯罪5件；查封歌舞厅76家，下达整改通知书310份，行政处罚61人。成立由相关部门组成的工作领导小组，负责奥运会及测试赛京外注册申请人员背景审查工作，共对15120人进行了背景审查；派出专人负责一年一度的征兵政审工作，通过严格政审把关，确保了新兵源的质量。
2007年，全市户政管理部门推出便民利民新举措。改革了现行的户口迁移制度，市区从10月8日起，取消了延用50多年的户口迁移证，在全省率先实行户口迁移“一站式”服务。公民办理市内户口迁移，持户口簿等相关手续可直接到拟落户地派出所同时办理迁出迁入手续，网上办公，一次完成；为鼓励外来务工经商人员来哈尔滨市创业，市公安局与团市委、市总工会等部门联合开展“十佳”外来青年和农民工劳模评选活动，为“十佳”外来青年和农民工劳模36人办理了哈尔滨市户口；采取现场办公的方式，先后解决成建制搬迁的黑龙江省火电第三工程公司、黑龙江生物科技职业学院等企事业单位1208户2520人的落户问题。为哈尔滨铁路局、黑龙江省农垦总局部分用工单位解决引进人才落户94户175人。为土地被征用的道里区榆树镇五一村原砖厂职工、香坊区幸福镇信义村等失地农民解决转非落户331户1060人。全年审批办理落户6922户22187人。其中，引进人才落户123户5350人，调工调干落户455户848人，复转军人及随军家属126户970人，投资购房落户3797户9473人，三投靠落户123户135人，居住十年落户577户1600人。审批户口项目变更、更正材料1476份。其中，年龄变更564份，民族变更307份，姓名变更605份。户政处在春节和“五一”长假期间各选定一天，提前登报，集中为1.6万余名在异地工作的返乡群众办理了第二代身份证。为解决面临高考学生没有时间办理第二代身份证问题，在4月7日利用周六休息日，集中一天时间为部分参加高考的学生办理。9月，派出8人工作组赴北京市，为1394名哈籍在京务工经商人员采集了人像信息。超额完成黑龙江省公安厅部署的140万人第二代身份证的制发任务。累计上传省公安厅制证信息2223012人，超额完成723012人。户卡查询窗口全天24小时对外开展接待服务，全年接待来电查询7836人次、来人查询8762人次，为纪检监察、公安、检察、法院、银行、公证处、律师及市民群众出具各种户籍证明5000件。 |
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