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2007年，哈尔滨市公安出入境管理部门加强出入境管理。哈尔滨市中国公民因私出国（境）163869人。全市办理中国公民出国护照93645人。其中，市区70233人，县（市）23412人。办理前往香港、澳门、台湾地区通行证70224人。其中，市区52668人，县（市）17556人。
2007年，全市公安出入境管理部门加强对三资企业和常驻境外人员的管理。全市在市公安局出入境管理处登记备案的三资企业348家，常住机构办事处239家。常驻境外人员4850人。其中，外商578人，外教158人，外国留学生3192人，寄养儿童528人。全市现有外国侨民394人。
2007年，哈尔滨市公安局出入境管理部门加强对临时来哈尔滨市境外人员的管理。全年临时来华境外人员25312人。其中，居住宾馆饭店19211人，散居6101人。全年共制作外国人签证6276张，外国人居留许可证3936张，中华人民共和国外国人出入境通行证11张；台湾居民往来大陆签注294张，台湾居民居留签证28张。
2007年，哈尔滨市公安出入境管理部门不断加大打击“非法入境、非法居留、非法就业”的“三非”工作力度，相继开展了打击“三非”的“迅雷”专项行动和利用商务、旅游等名义组织他人偷越国（边）境活动的专项行动，净化了出入境管理的外部环境，遏制了涉外违法犯罪活动。全年哈尔滨市共发生各类涉外案（事）件318起360人。侦破组织他人偷越边境案件1起，抓获“蛇头”3人。侦破拐卖朝鲜籍人案件1起，抓获犯罪嫌疑人1人。协助广东警方抓获在逃“蛇头”1人。全年发生的各类涉外案（事）件与上年相比，发案率上升11%。
2007年，全市公安出入境管理部门出台了五条便民利民服务措施。一是取消内地居民遗失往来港澳通行证重新申请需登报声明的规定，只要申请人提交书面遗失声明，省公安厅报失信息返回后即可受理。二是具备以下两种情形可以委托他人代为申请港澳通行证和签注。（1）内地居民在同一受理部门、持有同一本往来港澳通行证再次申请同一事由签注的；（2）申请人未满16周岁或者已满60周岁的。三是增加了一年一次、一年二次团队旅游签注，申请人在一年内可自由选择出行时间。四是允许在哈尔滨市工作的外地户籍人员，在哈尔滨市申办港澳通行证及商务签注。五是缩短对内地居民申请赴港澳地区商务进行异地核查回函时限，由原来20个工作日减少为10个工作日。
配合《中华人民共和国护照法》的颁布实施，出台六项便民利民措施。一是自12月20日起，办理普通护照的时限由原来的自受理申请材料之日起15个工作日办结，缩短为15日办结；二是允许申办普通护照的登记备案国家工作人员按照要求单独开具“单位意见”，放宽了申请人必须在申请表中填写“单位意见”的限制；三是取消了对申请人跨省间和省内迁移跨地区间信函核查，由信函核查变为内部系统信息库核查，解除申请人等待数日核查回函的困扰；四是取消了申请人护照丢失补发要求登报声明作废并且必须等待三个月期限才予受理护照补发申请的规定，申请人只要提交报失证明和遗失或者被盗护照情况说明，就可以申请补发护照，为丢失护照补办手续的申请人提供便利；五是取消了护照损毁必须等待三个月期限才予受理的规定，申请人只要提交损毁的护照及损毁原因说明，就可以办理换发护照手续，方便了申请人及时办照出行；六是申请人符合出国奔丧、探望危重病人，出国留学开学日期临近、前往国入境许可或者签证有效期即将届满以及省级公安机关出入境管理机构认为的其他紧急事由等五方面条件并提交相应材料的，可以加急办理普通护照，自受理申请材料之日起5个工作日办结。同时采取六项举措便民利民。一是实行赴港澳从事商务活动商务备案制度，有效地规范办理赴港澳商务活动环节和程序，确保了赴港澳从事商务活动的真实性和合法性。二是于5月为再次赴港澳旅游的申请人开通网上和电话签注业务，通过特快专递取送通行证，三日内办结签注。既可使申请人缩短办证时限，又缓解了出入境大厅人员拥挤现象。至年底已办理港澳旅游签注1650人，占港澳旅游签注人数的30%，方便了赴港澳旅游人员的需求，收到很好的社会效果。三是在平房地区建立一个外商服务窗口，指定时间接待外商办理签证手续，解决外商往返市办签证的困难。四是继续坚持寒暑假期间到涉外大专院校为在哈尔滨的外教、留学生登门现场集中办理往返签证，方便外籍人员回国休假。对市局直管的40家宾馆、30个院校及60家企业进行100余次走访。五是对在哈尔滨的企业中的外商做好预邀服务、提醒服务、登门服务，告之信息、宣传法律、解答难题和办证送照，让在哈尔滨投资办企业的外商感到投资环境舒适，外事民警可敬，真正安心在哈尔滨搞发展建设。六是为满足居民日益增加的出入境需要，市公安局出入境管理处于7月3日由道里区端街28号迁至经纬头道街6号新的六层办公楼。受理大厅面积由原来的一层160平方米扩大为二层440平方米。增加了八台电脑、两台自动查询机、两台排队取号机、三部滚动屏、两台大屏幕电视等设施。公民因私出国境受理窗口由原来的5个增加到11个，日受理量从原来的400人次增加到600人次，做到了申请人即来即办。 |
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