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1994年来哈尔滨市的境外人员共有54 445人，比上年下降21．5％。其中，各个国籍的外国人43 169人次，香港5 815人次，澳门92人次，台湾5 297人次，华侨72人次；旅游的32 931人次，从事商务活动的15 556人次，探亲的1 045人次，技术交流和技术服务的106人次，学术交流的245人次，专业考察的，84人次，文化专业团体37人次，使领馆官员32人次，其他4 409人次。
哈尔滨市公民因私出境的全年共有4 969人。其中，市区出境的3 498人，市辖五县(市)出境的1 471人；自费留学的369人，探亲访友的2 896人，定居的1 133人，考察的39人，学术交流的16人，进修的76人，其他440人，与上年比较出境人数减少9．3％。
对来哈尔滨市的出入境人员和三资企业在哈尔滨市常驻的境外人员，凡有利于经济发展、扩大引进外资的，办理各种证照时，在严格执行法律的前提下，尽量简化手续，缩短审批时间。
在加强服务的同时，坚持依法严格管理。日籍华人小山正一与其妻小山明子伙同哈尔滨市居民赵某，在未经政府有关部门允许的情况下，私自招收赴日留学人员，每人收取55万日元或2．31万元人民币。在近3年中，私自招收赴日留学人员100余人，收取美元16万元，日元500万元，人民币100万元。其中只有4人办成赴日留学手续，其他申请留学人员要求退回所交费用时，遭到小山拒绝。公安机关为保护中国公民的合法权益不受侵犯，依法对小山正一实施监视居住，并责令其限期返还骗取的钱款，慑于法律的威严，小山正一在限期内，将所骗钱款全部返还给受骗群众。对其他来华人员中，非法居留、非法就业和扰乱社会秩序等各类违法活动也依法查处。(吴 俊) |
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