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2005年，市供销社抓住国家开展东北老工业基地改造的政策机遇，在全市启动并 轨重组改制工作，组织18211人（市直4391人，各县14720人）参加了并轨，使企业经济环境实现历史 性的转折。做到了六个到位。一是宣传动员准备工作到位。学习东北老工业基地相关政策，贯彻落实 有关并轨政策，利用新闻媒体、板报、宣传单和召开座谈会、讨论会、动员会等多种有效形式宣传并 轨政策，使广大干部职工认清形势掌握政策和执行政策，支持和主动参与并轨；通过详细调查摸底， 规范完善各种手续，排查化解各种矛盾。二是筹集改制成本措施到位。通过采取变现资产、向金融部 门贷款、职工集资等办法，筹集到并轨所需资金。三是并轨政策协调到位。开展调研，掌握并轨要件 ，努力沟通协调，实施现场办公，完善相关手续，排除各种障碍，合理地解决了参加并轨人员的合理 身份，使全系统的广大干部职工享受到了并轨的优惠政策。四是对并轨人员补偿工作到位。通过采取 反复宣传政策、广泛动员、做深入细致工作和依靠领导带头等办法，通过采取电函通知、信函送达、 报上发布公告等办法，处理了棘手问题。五是直属企业重组工作到位。通过结合实际、调查研究，顺 利完成了直属企业的重组工作。六是基层社改制基础工作到位。市郊联社针对所属基层社体制不顺、 机制不活的弊端，坚持把基层社办成真正的农民合作经济组织的目标，对基层社实行合作制的基础上 引进利益连结和激励约束机制，实现劳动者和资本的双层联合以及多元投资（社有资产股、职工股、 农民股、企业股）、民主选举（职工选举产生理、监事会）、经营宗旨（以服务“三农”为宗旨）等 关键性突破。 |
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