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1979年以后，为活跃城乡经济，尚志县政府采取放宽措施，大力发展个体工商业户，从对象、经营项目、价格、税金、交易地点、经营方式、佣工、进货渠道、农民进城等方面放宽政策，简化办照手续，使个体工商业户成倍增加。1980年，全县个体户为512户，1983年为2 568户，1 985年为10 950户。
在1985年的个体工商业户中，工业和手工业户1 990户，占总数的18％；运输业户1 089户，占总数的10％；商业户(包括贩运和市场座商)5 803户，占总数的53％；饮食业852户，占总数的8％；建筑和服务业1 216户，占总数的11％。
在1985年的个体工商业户中，有从业人员14 694人，其中城镇从业人员6 479人，占总数的44％；农村从业人员8 215人，占总数的56％。
个体工商业户的发展，使城镇的待业青年和社会闲散人员大部分有了活干，也减轻了国家的负担；农村的剩余劳动力得以弃农务工经商，使他们能发挥一技之长，生活逐渐富裕起来。
为加强对个体工商业户的管理，尚志县于1982年成立个体劳动者协会，主要任务是向个体户宣传党和国家的方针、政策、法令和有关规定，帮助解决个体经营中的困难，组织多项生产，在个体户中开展遵纪守法教育，对个体户进行专业技术培训。到1985年末，共举办5期技术培训班。参加培训者达235人。 |
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