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1．明确国有资产投资主体，拓展授权经营范围。按照市政府《关于深化国有资产管理体制改革总体方案》要求，在上年对金工、天路、经纬3个资产经营公司进行授权经营明确投资主体的基础上，按照《公司法》和国家有关规定，对医药、电站、电子、建材4个企业集团完善其授权经营实施方案，核定资本金，进行国有资产授权经营，明确其投资主体地位。同时，进一步扩大授权经营范围，对具备条件的进出口、建工、化工、燃化4个企业集团公司的国有资产授权经营实施方案进行审核，对其成员企业的国有资本金情况逐户进行核实，并对其进行授权经营。1997年，全市实行国有资产授权经营机构11个(其中资产经营公司3个，企业集团8个)，其成员企业264个，授权经营国有资本金87．5亿元。
2．建立法人治理结构，进一步落实国有资产营运责任。下发《关于组建资产经营公司、企业集团公司董事会的通知》，要求已授权经营的资产经营公司、企业集团必须设立董事会，按照《公司法》有关规定进行运作，明确规定组成人员的选派、管理和任免工作程序。金工、天路、经纬3个资产经营公司和电站设备集团公司都已按要求建立法人治理结构，对董事长、董事和经理层等高级管理人员进行委派和任职，明确董事会和法人代表的职权。
3．加强对国有资产授权经营工作的监督和管理。制定颁布《哈尔滨市国有资产授权经营机构管理办法》，明确国有资产授权经营的目的和原则，对市国有资产授权经营机构的设立、权利与义务，投资决策、产权转让、资产收益、产权代表管理及对其监督与处罚等明确作出规定。
4．推进国有资产运营、重组工作。金工资产经营公司实施优势战略，内部进行"强强联合"，增强企业在同行业的竞争能力，先后组建哈尔滨电线电缆(集团)有限责任公司和哈尔滨工量具(集团)有限责任公司。其中哈尔滨电线电缆(集团)有限责任公司拥有资产1．78亿元，年生产能力达6．5亿元，年工业总产值比上年增长2．7倍，实现减亏2 500万元。组建后的哈尔滨工量具(集团)有限责任公司资产达12亿元，成为全国工量具行业中实力最强的企业集团之一。天路资产经营公司对一些困难企业在合理承担企业债务的基础上，分离有效资产，组建新生企业(子公司)，实施分立经营，使连续多年亏损的手表厂扭亏为盈。将哈尔滨能源电缆厂和哈尔滨箱包五金厂整体出售给企业职工，组成股份合作制企业。利用企业土地级差优势，实施土地置换，活化资金4 600万元。同时，促成企业跨行业、跨地区的资产重组，实现深圳"三九"集团对龙滨酒厂、印刷一厂和印刷三厂购并，为这些企业卸掉近4 000万元债务"包袱"，获取2 000多万元的发展资金。经纬资产经营公司利用闲置场地、库房，通过土地资源开发，盘活土地存量资产，收到较好效益。
(马晓礼) |
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