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  刊次：1991.4(总第29期)  
  类别：区志工作会议辑要  
市地方志办公室副主任郭显祥在哈尔滨市区志工作会议上的讲话(摘要)
     
同志们：
    全市修志工作在市地方志第四次工作会议之后，有了新的转机，出现了前所未有的大好形势。当前，全市都在抓会议的贯彻落实工作，形成了一股热潮。一是抓思想落实。各单位层层进行传达，认真学习德邻和嘉廷两位市长的讲话，提高了认识，增强了自觉性。特别是各单位的领导同志更加重视修志工作了，认识到这项工作不是可有可无或可干可不千的软任务，而是历史和国家赋予我们的光荣使命，是各级政府的一项重要职责，是必须完成的一项硬任务。都表示要重视和支持修志工作，把修志工作作为领导班子的大事认真抓好，保证高质量地按期完成修志任务，二是抓组织落实。会后，多数单位都按照市里的要求调整了编委会成员，建立健全了修志机构，充实了修志人员，加强了修志力量。特别是有些后进单位奋起直追，迎头赶上，舍得在修志事业上投放力量，肯于把那些思想素质好、业务能力强的同志充实到修志队伍中来，大有后来之上之势。同时，市志各承编单位和各区、县(市)志办都积极选配了主编和副主编，在主编基本到位均情况下，我们召开了七天的主编研讨会。使主编明确了自己的职责任务、工作方法及应具备的素质，增强主编意识和责任感。三是抓措施落实。大多数单位都重新制定了工作规划，采取定任务、定时间、定人员、定标准“四定”和签订“责任状”的方法，把修志任务落到了实处。同时，符单位对修志工作的经费、办公条件以及修志人员的福利待遇等都予以充分考虑，并逐步加以解决。
    我们这次区志工作会议是为了贯彻全国地方志工作会议精神，进一步落实市地方志第四次工作会议提出的各项任务而召开的。会上，各区都交流了修志工作情况和下一步的工作设想，我看这些做法和想法都很好，所采取的措施也比较实际。下边我就区志工作的编纂工作讲点意见：
    一、对区志编纂工作的简要回顾：
    我市区志的编纂工作起步是比较早的，已经8年了。这期间，在各区领导的重视和关怀下，在各方面的大力支持和协助下，经过区志办的全体同志的艰苦努力，已取得了可喜的成绩，为区志的编纂工作打下了比较坚实的基础。一是组织机构比较涟全。各区都有一个比较健全的修志领导班子和修志工作班子。在这方面各区一直是比较好的，也比较稳定。各区志编委会能随着区领导成员的变动，及时进行充实和调整，使其充分发挥领导作用。各区志办这个工作班子不断得到充实和加强，工作是比较得力的。特别是最近一段，各区按照市里的要求，在选配主编工作中，认识早、行动快、效果好。有的区把原区委、区政府、区人大的老领导请“出山”，任主编、副主编，提高了主编的层次和权威性。二是工作进度比较快。根据当前各区的工作情况看，到年末将有三部区志完成初稿送审、二部区志进行复审、一部区志达到终审。先行完成初稿的太平区，在无经验和先例可借鉴的情况下，用四年左右的时间完成了第一部区志初稿，为全市区志的编纂工作提供了借鉴，为全市的修志工作做出了贡献。特别是市地方志第四次修志工作会议后，各区都能按照“责任状”的要求，积极主动地进行工作，保证了区志编编纂工作的进度。道外区在将下限延伸到1990年的情况下，还保证要按期完成复审稿的任务。道里区提前两个月完成了复审稿的任务。平房区在一年多的时间里完成了30余万字的“区情概况”和50万字的区志初稿，进度是相当快的。三是志书质量不断提高。我们编修区志没先例可供借鉴，靠在学中干。无论是培训班、研讨班，或是什么志稿评议会等，各区的同志都积极地参加，从中得到启示和借鉴。特别是最近市里举办的“主编研讨会”和“全国城市区志编纂工作第二次研讨会”，各区都派人参加了，也都感到收益匪浅，对提高区志编纂质量起到了推动作用。就各区横向比较来看，后成稿的区对先成稿的区的经验教训都有所借鉴，比先成稿的区都有不同程度的提高或突破。就各区自身来看，每修改一次就有一次新的提高。如太平区志稿经过了四次大的修改，无论是思想观点、资料翔实、突出特点上，还是结构、文风上等都有很大的改进，年末可以达到终审出版的程度。四是培养锻炼了队伍。在我们几年的修志工作中，所以能取得这样大的成绩，除了领导的重视和支持外，最根本的一条是有一支坚强的修志队伍，他们无论是在工作的组织协调、资料的搜集整理上，还是在志稿的编纂和修改上都发挥了骨干作用，取得了一些可喜的成果和积累了比较丰富的实践经验，达到了修志育人的良好效果。
    几年来，我们区志的编纂工作取得了很大成绩，积累了宝贵的经验，这是我们数年心血的结晶，来之不易，我们要在今后的工作中发扬和光大。我们在肯定成绩的同时，要看到工作中的不足或差距。从区志的编纂工作看，确实还存在一些问题，有些甚至还很严重，需要我们很好认识和认真加以解决，否则，将会影响全市修志任务的落实和最后成书的质量。一是工作进展不平衡。从各区的工作进度来看，发展的很不平衡，差距拉得过大。速度比较快的区即将完成第四次修改任务，临近终审成书了，而个别后进的区尚处在区直专志的编写阶段。我们不是要求各区齐头并进，但也不能差距拉得太大。我们必须看到，1992年全面完成区志的编纂任务，这是市政府对各区的统一要求。个别后进的区若不采取有力措施，在保证质量的前提下加快进度，就有可能要拖全市修志工作的后腿，影响大局。同时，也将会给本区的修志工作带来极大的被动。二是组织落实不够好。市地方志第四次工作会议上，明确提出了“思想落实、组织落实、措施落实”的要求，但个别区落实的不好，有的编委会至今还没有充实调整，有的区志办不适应修志任务要求的人员，应该进行调整的至今还没有调整充实；有的区志的主编、副主编迟迟不能明确到位。这些都不同程度地影响着我们修志工作进度和志书的质量。三是质量意识不强。我们全面质量意识还没有真正树立起来。在前期的资料搜集、整理、考证和运用上有“跑粗”现象，这无疑会加大后期的工作量和工作难度；在各自的分纂阶段缺乏必要的沟通和严格按照市里统一要求进行规范；在总纂阶段主编一支笔统稿的精力还投放的不够，主编思想还没有到位，主编意识不强，所以，成稿后仍还存在一些本应可以避免的硬伤。
    这些是我们区志编纂工作中的几个主要问题，它将是影响区志进度和质量的重要因素，必须引起我们充分重视，并采取有力措施加以解决。
    二、对区志编纂工作的意见
    我们区志的编纂工作经过数年的努力，现在开始进入了后期攻坚阶段。时间紧、任务重、要求高，而且后期工作遇到的问题也将更棘手，解决问题的难度也更大，我们要有充分的思想准备。各区要在全面规划、突出重点、狠抓落实的基础上，侧重抓好以下几方面的工作：
    1、进一步强化全面质量意识。我们要把增强质量意识作为重点来抓。志书的质量是我们修志工作的出发点和落脚点，无论修志工作进展到哪一阶段，都必须强化质量意识。我们召开的志办主任座谈会、修志队伍自身建设经验交流会、主编研讨会以及这次区志工作会等，这一切工作都是为了志书的质量。希望大家要认真领会好这些会议的精神实质，把这些会议提出的一些具体要求落实好。在思想上克服急于成书的急躁情绪和难于成书的畏难情绪；在组织上调整、充实、加强修志力量，落实主编责任制；在措施上主要是兑现“责任状”，抓质量促进度。
    2、进一步抓好工作的落实。各区要对照嘉廷市长与各区签订的“责任状”进行一次全面自查工作。一是查进度。看是否兑现了“责任状”的时间进度要求。如若没有兑现时间要求，要查找原因，制定出相应的补救措施。二是查质量。志书的质量是个综合指标，体现在修志的全过程，所以，要从各个工作环节查起。看资料工作上有些什么薄弱环节，是否达到了翔实的标准；区直专志的编写中还存在什么问题，是否达到了区志的整体要求；分纂加工和总纂过程以及修改阶段暴露出来一些什么缺欠，是否达到了志书要求的标准等，都应逐一进行查找。三是查措施。看我们的修志队伍是否稳定，修志人员的索质是否能适应修志工作的需要，修志力量是否得到了充实和加强，主编是否达到了工作上岗、思想到位的要求，开展工作的必要条件是否得到了落实等。最后要根据查找的结果，进行分析，制定措施，形成下步工作方案，向区编委会进行汇报，以取得领导的重视和支持。各区要将汇报的情况及区领导同志的意见一并报到市志办。
    3、加强学习不断提高队伍素质。我们区志的编纂工作大部分都进入了初稿送审或进行复审阶段，要充分利用好这段时间，加强学习，学习好江泽民同志在建党70周年庆祝大会上的讲话和党的路线、方针、政策，始终坚持正确的政治方向。同时，要加强我们修志业务的学习，学习方志理论，学习修志的业务知识。要根据各自在形成志稿或修改志稿中暴露出来的问题，有针对性的进行学习。要学习好有关修志工作的政策法规，以保证志书的思想观点正确和志书风格的统一。要练好资料搜集、整理、运用和考证的基本功，这是保证志书质量的基础。要掌握志书的总体框架结构设计等基本原则，这是志书成功与否的关键。要加强文字基本功训练，这是修志人员的基础条件。希望大家要在学习上狠下功夫，把提高修志人员的素质作为重点来抓，而且要贯彻修志的全过程。只有修志人员的素质提高了，才能保证志书质量的提高。
    同志们，今天是我市修志以来第一次区志工作会议，我们的目的是想通过深入贯彻全国修志工作会议精神，落实市地方志第四次工作会议任务，把区志的编纂工作再向前推进一步。是否能达到预期的目的，除了我们市志办扎实的工作，充分发挥好职能作用，为各区服好务外，主要是靠各区志办的辛勤的工作。希望大家互相支持，加强协作，共同努力完成各区的修志任务。
 
     
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