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一、计划管理
计划管理是木材工业企业各项经营活动的综合性管理。它负责搜集企业内外经济信息，
制订企业发展规划、年度计划和季、月生产计划。通过计划管理，使全厂的劳动时间和各种
资源达到尽可能充分利用，提高企业的工作效率，达到计划要求的经济效益。木材工业大、
中型企业，于1952年开始逐步设立计划科（股、组），负责木材加工承揽、销售、供应原料、
产品设计、生产计划和统计等工作。计划管理基础工作比较薄弱，管理比较粗放。1954年，
各企业调整了管理机构，将供应原料和销售产品划分出去单独成立供销部门。计划科只负责
生产计划的编制、统计和产品设计等工作。编制计划的内容，主要有长远发展规划（中长期
规划）、年度计划和季、月计划等3种。1954年前，只有年度计划。1954年以后，编制季度、
月份计划。编制计划的主要内容有生产经营计划、技术改造和基本建设计划。生产经营计划
又包括生产计划、财务成本利润计划、劳动工资计划、物资供应计划、产品销售计划、固定
资产大修计划、技术组织措施计划、新产品试制计划、运输计划和技术业务培训计划等。企
业的长远发展规划编制的依据，主要是国家的长远规划和社会需要。企业的年度计划的编制
依据，主要是企业的长远发展规划、上级政府对木材工业的国家计划的要求和企业对市场情
况的预测。季度、月份计划的编制依据，主要是企业的年度计划和企业与其他工业、商业等
部门签订的经济合同。
1985年以后，国家指令性计划逐年减少。企业年度生产计划的编制，由企业依据市场需
求来确定。1990年，全市木材工业企业的指令性计划逐渐取消，大部分的生产计划指标，由
市场决定，只有少部分生产经营计划由国家、省下达。
二、生产管理
哈尔滨市解放前，木材工业企业的生产管理，在组织机构上，有的企业设置工务股，统
一管理生产、技术、质量、调度等工作。小型企业统由厂长、副厂长直接领导。1952年，学
习苏联的企业管理经验，哈尔滨木材工业企业逐步建立起专业的生产管理部门，有的建立生
产科（股、组），有的建立生产计划科。当时，建立生产管理机构，只是配齐了生产调度人
员。但是，调度人员对调度工作不熟悉，没有经验。同时，又对全厂的生产不够熟悉，调度
制度又不健全。1954年，为了尽快扭转这一情况，各木材工厂积极学习哈尔滨车辆工厂的企
业管理经验和学习参观造纸厂的企业管理经验，普遍地建立了作业计划及生产调度工作规程
和制度，建立了生产指示图表和调度例会制度。
1957—1960年期间，木材工业企业认真贯彻“鞍纲宪法”和参照北安庆华工具厂的企业
管理经验，在生产管理上，改变过去调度工作坐在办公室电话指挥生产的方式，生产科人员
和调度人员深入生产现场指挥生产，发现问题，就地解决。这个时期，生产调度管理工作进
入比较成熟阶段，各项生产管理制度基本上都能按计划实现，主要产品都能按计划完成，产
量逐年有所提高。1958年，受“大跃进”的影响，废除了生产指示图表和调度例会以及生产
管理的各项制度，各个部门配合的不密切，生产脱节，致使产品质量和劳动生产率下降、产
品成本提高。
1962年，木材工业企业，认真贯彻执行“工业七十条”和“调整、巩固、充实、提高”
的方针，恢复了生产管理制度，恢复了集中统一领导，统一指挥。1964年，香木厂、正阳木
厂、哈木厂、松江厂等厂分别成立了生产指挥部门，在生产副厂长的领导下，全面指挥生产
活动。有的企业还制订了职责范围和工作制度。在生产调度上，针对当时生产存在着月初松、
月底紧的前松后紧的习惯和产品质量达不到国家标准的现象，木材工业企业以抓产品质量为
中心，以均衡生产为目标，根据销售合同安排生产，按月完成生产计划。1965年，哈尔滨市
木材工业企业，认真学习“东风、新青企业革命化经验”，开展以提高木材利用率为中心的
比、学、赶、帮运动。在生产指挥上，车间改变了作业计划、生产调度、工艺技术三线分离
指挥的状况，采取由工艺技术员担任生产调度和计划员，使生产调度、技术指导有机地结合
起来。取消工段一级生产管理，合理地解决了生产中产量与质量的矛盾。通过一系列的改进，
有力地推动了生产的发展。
1967—1976年期间，工厂普遍按照军队的体制调整了木材工业企业的生产管理机构，生
产指挥以生产部管辖下的生产组来管理生产。生产管理，时好时坏。有的企业生产不稳定，
有的企业生产逐年下降。
中共十一届三中全会以后，哈尔滨市木材工业企业逐步恢复了原来的生产管理制度。特
别是通过学习大庆“组织严、行动快、办事快、指挥灵”的经验，从工厂到各车间建立了以
岗位责任制为中心的生产调度工作制度；建立了生产管理制度。
1983年，工厂实行经济体制改革以后，实施改革开放政策，搞活企业，生产管理工作开
始逐步改变过去脱离市场单纯抓生产，逐步形成生产、经营两手抓的局面。通过调度，把全
厂的生产和经营工作集中统一指挥，全面提高企业的经济效益。实施这种工作方法以后，生
产调度工作经常过问原材料供应的情况和产品销售的情况。但在生产均衡作业、平衡工厂生
产方面还存在着一些问题。特别是在1984年，市场变化比较大，各个工厂的信息反馈不灵，
木材工业企业生产的产品品种与市场需求不协调，产品订货量逐年减少，影响了木材工业企
业的生产。
为了适应市场经济的需要，木材工业企业实行经济承包责任制，工厂、分厂、工段、班
组，层层进行组合。生产组织也进行了改革，各分厂有一定的经营自主权，分厂内部实行经
济承包合同制。开始由计划经济向市场经济转变。
集体所有制木材工业企业，大部分是小型企业。按归属划分为市轻工业局领导的中型、
小型企业，区、县工业局领导的小型企业，乡镇办的小型企业和街道办的小型企业。中型企
业只有龙江木器厂。
龙江木器厂在建厂之前，是生产合作社，按照小型企业进行管理。建厂以后，由分散管
理转变为集中管理生产，学习地方国营工业企业的管理办法，实施地方国营工业企业的生产
管理各项管理制度。
其他小型木材工业企业由厂长、副厂长直接管理生产，有的企业设立了生产调度员或者
生产股指挥生产。调度的主要任务是使生产均衡，解决生产当中遇到的原材料不足，对设备
的检修，人员的调动等工作。 |
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