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2008年，哈尔滨市初步建立征、储、供三位一体用地管控机制。落实市区政府征地、拆迁“双主体”运行机制，明确市区收益分成；搭建市级土地储备库雏形；落实土地储备银行授信、贷款事宜；形成《哈尔滨市土地一级开发暂行办法》。运作土地储备项目，保证政府土地收益。截至年末，已有15个项目完成了出让前期工作，预计出让土地面积约86万平方米，出让价款约18亿元，另有30多个项目正在运作当中。棚改项目首批5个项目已经进行挂牌，出让土地面积19万平方米，挂牌起始价总计85690万元。清河湾、群力新区、平房区兴建二期等项目正在运作中，将于近期实施挂牌出让。群力新区项目入库土地573万平方米，拟出让土地51.86万平方米，预计出让价款127637万元。土地收益稳定增长，截至2008年末，各项土地收益实现54.25亿元，比上年增长89.35%，其中国有土地出让金实现53.83亿元，增长88.88%。
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