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2009年初，哈尔滨市成立以主管副市长李希荣为组长，市政府秘书长石嘉兴、国土资源局局长查世纯为副组长，市直有关局、办、委部门主管领导组成的哈尔滨市耕地和基本农田保护领导小组。副市长李希荣代表市政府与区县（市）主管领导签订《2008年耕地保护目标责任状》，18个区县（市）与128个乡镇、村（屯）逐层签订耕地保护责任状，签状率99%。对建设用地必须占用耕地的，坚决落实占补平衡制度。全市耕地保有量一直稳定在175.23万公顷，基本农田保护面积控制在155.82万公顷，基本农田保护率87%，实现了动态平衡。
继续推进土地整理复垦。制订松花江流域土地整理重大工程规划及实施方案，项目建设总规模45.61万公顷，计划总投资额95亿元，可新增耕地2.3万公顷，为城市发展用地占补平衡提供保障。2007年下半年，哈尔滨市开始对全市耕地储备库进行评等定级。至2009年初，所属县（市）和市本级的补充耕地储备库评等定级完成。其中，全市评定总面积32597.87公顷，市本级8514.14公顷。评定经过自然质量、土地利用等指数测算，将全市新增耕地储备库的耕地评定为6个等级（4～9等），评定结果录入各级耕地储备库报备系统。
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