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一、预算管理
(一)历史概况
据《依兰县报告书·财政篇》记载，清代已有预算管理，三姓设副都统时，虽无详密财政计划，但对年度收支状况也加以管理。
民国时期，财政收支预算已成定章。依兰县民国初年由县城董(事会)、议(事会)两会兼理。每年由两会提出预算草案，交县公署议定。但此时期，"筹付两难，收不盈支，财政窘迫"。
伪满时期，日伪统治集团为了加强对中国人民的统治，也严密的编制财经预算。
1945年10月，县人民政府成立财粮科，经费开支靠地方自筹解决。县政府以当地库存煤、木、盐为物资基础，发行地方券，维持地方各项开支。
由于实行实物供给制。财政收支无计划、无制度，但有手续及临时的规定。
1946年，成立县税务局，进行税收。
1947年合江省政府成立后，县财政由自收自支改为报领单位，每月初向省上报经费支出计划，省财政厅审批舌，按审批指标向省报领经费，月末向省财厅报请核销。一切财权由省集中，财政厅制定财政开支标准和部分制度规定，开支手续逐渐完备起来。
(二)预算编制
1953年，依兰县定为县一级财政，开始编制财政预算。由县委、县政府讨论通过，报请财政厅批复后贯彻执行。财政各年度预决算，必须由县长向县人民代表大会做报告并接受审议和监督。
预算编制原则，是以党的各个时期的路线、方对、政策为依据，以国民经济计划为基础，本着事业发展的需要与地方财力的可能性，贯彻厉行节约精神，统筹安排，坚持收支平衡，略有结余的原则，坚持不打"赤字"预算。具体要求；人员按编制，事业按计划，经费按定额，既要保证重点，又要兼顾一般，不挤小户，统筹兼顾，全面安排。
县以下各系统各单位，不属于一级财政，只编报全年收支计划，经县财政审核后下达收支指标，做为全年预算执行检查的依据。各系统各单位对财政属于报领关系，报领系统与单位负有财务管理权力和责任。
组织预算的完成是预算管理的首要任务。保证预算实现当年收支平衡，略有结余，必须认真贯彻"发展经济、保障供给"的财政总方针，抓好开源节流，善于运用生财，聚财、用财之道，培植财源，增收节支，搞好当年预算平衡。
县财政建立以来，用于农业方面的事业费达55425千元。其中从1966年至1985年20年间用于支援贫队投资9061千元，购耕畜2673头，购东方红拖拉机105台、轮车9台、手扶式31台、农机具432台(件)、打井13眼、用于非田间机械化232台(件)，共支援了1104个队次，使83个队脱了贫，121个队基本改变面貌。
二、企业财务管理
国营企业是财政的基础，是预算收入的主要来源。它包括工业、商业、农业、交通运输业、物资供销、文化等部门，它的任务是对企业固定资金、流动资金使用的监督。
1953年，建立县一级财政后，地方工业企业划归县级地方财政，实行计划管理。
1954年后，上级财政部门制定国营企业财务管理制度。规定管好固定资产，管好流通资金，管好、用好企业的专项基金，管好成本和费用，加强定额管理，不断降低产品成本和流通费用，管好销售收入的分配，以补偿生产资料的消耗，保证生产不断进行，及时定额的完成上缴的税利任务，组织企业财务收支计划管理，编送报表反映企业的经营情况。
多年来县财政部门对企业财务管理情况：第一、培训财会人员，提高坚持财务制度的自觉性。采取系统分口办，县统一集中办，先后办班33次，培训财会人员132人。第二、进行经常性的业务检查和督促。财政部门采取了多种形式对企业财务进行检查辅导、督促：(1)不定期开展财务自查活动，(2)分系统联查互查；(3)财政专管员下厂检查辅导，(4)组织财会人员学习外地经验，(5)狠抓企业成本管理，(6)建立与健全财务管理制度，保证国家对企业财务管理各项规定的实施。
三、预算外资金管理
随着经济体制的改革，企业扩权，预算外资金不断增多，县财政局特制定管理办法：
(一)凡不纳入国家预算，由各部门各单位自收自支的财政资金，都按本办法进行管理。
鉴于预算内国营企业及其主管部门管理的各种专用基金、利润留成以及主管部门提取的管理费，历来由财政职能股管理、监督使用。暂不纳入预算外管理。
(二)凡上述应纳入预算外管理的各种收入或收费，以及全民所有制预算外企业的税后利润和乡(镇)的预算外资金等，由财税部门专户存储，集中管理。坚决不准坐收坐支，违者按违纪论处。
(三)预算外资金用于购置专控商品，报经财政部门审核后，报控制社会集团购买力办公室审批。
(四)预算外资金用于安排蝗本建设的，要严格执行"先审后存，先存后批，先批后用"的原则。由财税部门审查资金来源，由计划及主管部门审批，同意后，把资金由财政部门专户足额的转入建设银行，由建设银行监督拨款。
(五)各预算外单位财务收支计划要在年度终了15日前上报财政部门审批。各种财务报表要在月终后4日前报财务部门审查。
(六)各预算外单位，必须根据本单位的实际情况，建立健全各项规章制度。本着勤俭节约的原则，严加财务管理。认真贯彻《会计法》和《成本管理条例》，并要接受审计、税务、财政、银行等部门的定期检查，不得违抗。 |
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