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依兰计划生育工作始于1960年。当时由妇幼保健站设专人负责，开展宣传工作，培训手术技术力量，通过医药商店、供销社、基层妇女组织，供应避孕药具。
1964年成立计划生育办公室(编制8人)，与卫生科合署办公。县医院开始做绝育手术，并组织手术队下乡，在公社卫生院做绝育手术。当时农村无电，利用负压瓶做人工流产手术。
1965年成立计划生育委员会。1966年做四种手术(男、女扎管、人流、上环)1894例。"文化大革命"初期，计划生育工作一度处于停顿状态。1975年成立计划生育办公室，重新开展工作。1979年公社设专职计划生育助理员。1974年以前县人口出生率均在80‰以上。1978年出生率降至20．81‰。1983年降至11．74‰。1985年降至9．88‰。
一、历年人口自然增长
县内建国初期人口为117273人，1985年增至356765人，比1949年增长3倍。依兰县历年人口自然增长情况(附表)
二、宣传教育
几千年来的封建思想残余，对实行计划生育阻力很大。如"不孝有三，无后为大""儿女多少乃命中注定"。现代又有"没有男孩就没有接户口本的"传宗接代思想，直接干扰计划生育工作。因此，做好思想工作，宣传计划生育的重大意义十分必要。
在"七五"期间，以宣传国家和全省现行的人口生育政策为重点，进一步加强稳定现行生育政策和法制的宣传教育，深入抓好人群系列化教育工作，努力转变人们的生育观。
到1985年，县计划生育宣传教育工作已逐步地深入到每个角落。全县普及率已达到95％以上，入户率90％以上，接受率85％，应用率80％以上。实际效果，城镇好于农村。总的来看，群众的生育观已发生深刻变化。全县计划生育率逐年提高，人口自然增长率逐年下降。到1990年，全县总人口数要控制在3791828人以下。计划生育宣传工作统计表(附表)
三、具体措施
(一)设立专门机构，配备专职人员。计划生育办公室编制，1974年前8名，1975年增至6名，1979年增至10名，1984年达15名。各乡(镇)自1979年即设计划生育助理。
(二)经费开支给予切实的保证。自开展计划生育工作以来，国家免费发放避孕药具，免收手术费。自1965年至1985年21年间计划生育共用经费1114000元。平均每年58047元，其中后十年为988000元，平均每年9380O元。
(三)执行奖惩制度。1980年中央提倡晚婚、晚育、少生、优生，一对夫妇只生一个孩。鼓励生一胎、控制生二胎、杜绝生三胎，要有奖有惩。依兰县按上级指示精神，制定了具体的奖惩办法：对领取独生子女证的人，每人每年发给40元抚育费，一直发至儿童14岁，对不按计划生二胎或三胎者给予惩罚，罚款数额为夫妇双方各罚每月经济收入的10％，而日．在一年内不给提薪，不给晋级，不评先进工作者，不能入党、入团。根据这一奖惩办法，全县奖励独生子女5581人，而对不按计划生育二、三胎者惩罚2049人。计划生育工作各项指标完成情况(附表)
四、节育技术
依兰县于1961年开始培训计划生育手术技术人员，至1983年，全县已有162名卫生技术人员能做计划生育四种手术。1965-1985年，全县共做四种手术129096例，其中男扎463例，女扎43200例，人工流产20288例，上环65145例。
除四种手术以外，还有使用药品、器具、掌握排卵周期、体外排精、性交后立即冲洗阴道等避孕方法。
妇幼保健站站长、医师丛凤娥，自1963年开始做计划生育手术，20多年来，共做输卵管结扎手术1万多例。在技术操作上可一刀切到底(腹膜另开)。速度快，从下刀至缝合完毕，只需5分钟左右，最快3分钟。开口小，一般不超过2厘米，外皮只缝一针，遇有皮肤条件适合者，可不缝外皮，以橡皮膏粘合，省去拆线过程。第一次在农村开展手术，于平原公社三安大队3天做90例，在保健站内一天曾做81例。1970年以来，丛凤娥曾六次出席县劳模会，1982-1983年两次评为省计划生育标兵。计划生育手术统计表(附表)、依兰县历年避孕药具发放统计表(附表)
五、计划生育成果
由于实行计划生育，全县人口自然增长率已由1972年的29．02‰，降至1985年的6．15‰，人口出生率由1972年的37．02‰，降至1985年的9．88‰。 |
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