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1958年8、9月，根据中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》精神，全县25个乡先后建成9个所谓"一大二公"的人民公社，实现了人民公社化。
人民公社实行"政社合一"、"工农商学兵五位一体，农林牧副渔统一经营"，由公社统一领导，统一计划，统一经营，统一核算，统负盈亏。生产资料全部公有化，一部分家庭副业和生活资料也实行公有，无偿地调用。提倡"大协作"、"大兵团作战"，强调"组织军事化，行动战斗化，生活集体化"。大办公共食堂，实行"吃饭不要钱"的伙食供给制。因此出现高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”的左倾错误，挫伤了农民群众的积极性。
1958年底，根据中共中央《关于农村人民公社若干问题的决议》，对人民公社体制进行调整，公社内建立公社、管理区、生产队三级管理机构。公社仍然是一个统一经营、统一核算和统一分配的单位。1959年3月31日，县五级干部大会通过《关于人民公社体制和若干问题的规定》，实行公社统一领导，公社、管理区、生产队三级所有，三级管理，三级核算的办法，开始纠正"一平二调三收款"等"左"的错误。但在同年8月党的八届八中全会后，在全县又开展"反右倾”运动，“同以富裕中农为代表的农村资本主义自发势力作斗争”，搞穷过渡。至1960年4月，占全县4．5％的7个管理区，7％的33个生产队，由管理区基本所有制，直接过渡到全民所有制，占全县10．4％的16个管理区，11．7％的54个生产队，由管理区基本所有制，过渡到公社基本所有制。
为继续解决"一平二调"等问题，1960年6月1日中共依兰县委发出共四项十九条规定，10月县委组织百余名干部在道台桥公社搞试点，11月1日，中共依兰县委发出《农村经济政策十条规定》。但由于左倾错误的严重影响，加上当年的自然灾害，1960年粮食总产仅10 268万斤，亩产98斤，是建国后全县产量最低的年份。
1961年，在中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(即十二条)的指导下，全县改建成16个公社，实行"三级所有，队为基础"，确定以生产队(管理区)为基础，生产队下属的生产小队有了小部分所有制。这次调整，对改变束缚生产队积极性的平均主义起了一定的作用。
1962年以后，全县认真贯彻执行中共中央发出的《农村人民公社工作条例(修正草案)》(简称农业六十条)，又经过两次大的调整，至1963年，人民公社体制基本定型。公社实行以生产小队为基本核算单位的“三级所有，队为基础”的体制，这样较好地调整了生产资料所有制关系，进一步解决了分配上的平均主义和管理上的过分集中问题，调动了农民群众的社会主义积极性，使农业生产得到很大发展。从1962年至1966年这五年中，全县粮豆薯平均总产比"人民公社化"前四年的平均总产增长25．8％。 |
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