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依兰是黑龙江省开发较早地区。金代于依兰设置胡里改路治时，其中央政权指令混同江(今松花江)等地方以予民耕种，并把战辽时获得农具、耕牛分赐百姓，"委官劝督田作"。
依兰土地全面开垦，则是"文明白女真，移垦由清代"。清初，三姓即为发遣人犯的流放地之一，他们被分配给旗人为奴，以耕旗地和编为驻防八旗兵丁。康熙五十三年(17l4年)，三姓正式设驻防八旗，令其兵丁开垦土地，因之有了少量旗地。自康熙三年(1664年)三姓设官庄(田庄)后，这些发遣人犯又多编入官庄。每庄额丁10人，每丁拨给10垧或12垧，并拨给耕牛、籽种、犁具等，强令垦殖，每丁岁纳粮30仓石，乾隆二十八年(1763年)，三姓已有官庄10个，100丁，仅次于吉林将军衙门所在地和宁古塔。至乾隆末年，三姓已有垦地一万四、五千垧。
康熙七年(1668年)开始，到光绪年间，清廷对东北实行近二百年的"封禁"，严禁汉人出关。尽管如此，大批炎内农民迫于生计，过长喊，渡渤海，携眷担子，源源闯入关东，进入三姓，使清廷禁而不绝，逐而又聚。三姓是吉林地区最后开禁的地区。光绪七年(1881年)，吉林将军铭安、吴大澄奉旨开放三姓界倭肯河流域，从此三姓全面开放招垦。此时，由于沙俄等列强侵略，清朝政府为了解救危机，乃实行“屯垦”、“招民试种”，也叫“移民实边”、“试办电田”。随之三姓移民逐渐增多。光绪三十年(1904年)以后，又经历任府县知事出放荒地，垦地显著扩大。几任知府、知县出放荒地表(附表)、依兰县若干村屯开发年代表(附表)
民国2至8年(1913至1914年)间放出依兰至密山亩道间大小五站荒地60万垧，民国4年耕地面积达16万余垧，民国19年达19万余垧。
在全县放荒同时，鼓励垦殖，发展农垦公司。当时有三姓垦务公司、垦吉公司。又由实业局购买火犁二架，供垦荒使用。
伪满时期垦荒开发土地无大成效。所谓日本移民开拓团，他们多不开垦荒地而霸占中国人民的熟地，强行圈占土地，收缴地照。伪康德8年(1936)依兰可耕地面积(附表)
1945年解放后，县人民政府奖励开荒，规定凡无主生荒，允许农民报领，当年开垦，即为本人所有，并免征公粮三年。开熟荒者，不问原主与新主，一律免征公粮一年。1948年8月，合江省政府公布"谁开荒谁有，第一年免征，第二年少征三分之二，第三年少征三分之一"的奖励开荒政策。
1949年建国后，按照国家有关规定，一直执行如下政策。不论集体或个人开垦荒地，五年内不计征农业税，但必须履行一定手续。凡开荒者，500亩以下经县人民政府批准。500亩以上1000亩以上分别由地区行署和省政府批准。不准越界开荒，不准毁林开荒，不准毁坏草原，不准超坡度(15度以上)开荒。凡滥开荒地，毁坏草原、苇圹及其他自然资源，妨碍蓄洪、泄洪，危害堤防安全，以及超坡开荒造成水土流失的，必须退耕还林、还草，并对其单位和直接责任者、指使者，按规定给以一定罚款。1980年以后，开荒每亩国家无偿投资10-20元。至1984年的五年中，县共得此项款149．7万元。1985年起，由国家无偿投资变为有偿无息，扶持开荒，采用周转金形式借给农民，三年归还。1949--1985年开荒统计表(附表) |
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