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1988年9月以后，伴随银根紧缩，企业共同面临着资金、能源、电力、原材料和运输的"五紧"问题。对此，市医药局从1988年第4季度开始，连续召开了一些专业会议，分析形势，并具体解剖了部分困难相对突出的企业．逐步形成了渡过难关的新对策。他们针对经济形势的变化，明确了全行业的发展思路：继续依靠科技进步，提高产品的技术档次，紧紧围绕经济效益这个中心，从狠抓相对指标入手，进一步夯实企业的基础工作，全面展开跻身国际经济大循环的发展战略。依据这个指导思想，制定了9项具体措施：
(1)把经营放在首位，加快企业转向经营生产型的速度。提出一靠适销对路产品；二靠产品质量；三靠灵活经营；四靠加强销售队伍的具体办法，努力达到"不管多少家生产同一产品，哪怕市场只能销售1个，也应该是我们的!"在生产方面，全面提高技术和产品档次，解决"卖原料"、"卖能源"的问题。
(2)1989年，原则上不新开项目，技改工作突出扫尾，使企业腾出手来，迅速还贷，尽快适应国家新的经济环境。但是，不搞"一刀切"，如果符合"两头在外"、生产高附加值产品和对事业发展具有重大意义这三个条件之一的技改项目，还要坚决地干。
(3)继续落实"三圈"战略。首先，对大本营要从调整产品结构入手，积极向外扩散平销低利产品，把有限的能源和资金用于高附加值产品的生产。其次，对沿海一带的横向联合，1989年不搞新的延伸，着力对现已形成的联合体，进行调整、整顿和充实。再次，以在国外合资建立工贸结合的企业的方式，加快发展外向型经济的步伐。
(4)进一步创造条件，加快原料加工自动化和制剂生产机械化的进度，挖掘现有人员潜力，全面提高劳动效率。1989年全行业不新增人员(科技人员和大学毕业生除外)。
(5)继续推行贯彻《药品生产管理规范》(GMP)的工作，采用PDCA循环法，收集、整理和分析好各类数据，依靠现代科学办法，提高企业管理水平，稳定产品质量。
(6)重点发挥工程技术人员的作用，采取有效办法，调动他们的积极性和创造性。
(7)切实加强财务管理，凭真本事赚钱，帮助企业经营者把好资金使用关。
(8)在抓好物质文明建设的同时，继续抓好精神文明建设。重点抓好两件事：一是，真正解决好职工和企业到底是什么关系的问题，通过对话的形式向职工讲透，摆清楚；二是，发扬勤俭节约精神，教育干部和职工过节省的日子，大力压缩不必要的开支。
(9)强化企业经营决策民主化、科学化的意识，防止任何矛盾的激化，保持安定团结的气氛，集中精力抓好企业的经营和生产。(张春辉 孟笑白) |
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